中廣網北京3月28日消息 據人民日報消息，3月27日，中國國家主席胡錦濤在首爾核安全峰會上，發表題為《深化合作 提高核安全水平》的講話，就如何在新形勢下增進核安全提出四點主張。這是胡錦濤主席在2010年華盛頓核安全峰會上闡述的五點主張基礎上的深化與延展，具有鮮明特點，是實現普遍核安全這一共同目標的路線圖。國際社會高度評價胡錦濤主席的重要講話，對中國在核安全領域的努力給予充分肯定。

　　講話提出科學理性的核安全理念，提振核能發展的信心。去年日本福島核電站發生嚴重核泄漏事故，引發國際輿論對核能安全性的廣泛質疑，不少國家出現“反核電”聲浪。核能的開發利用在推動人類社會經濟的發展與進步上功不可沒，為應對氣候變化、保障能源安全、減少對化石燃料的依賴，核能與各國經濟社會發展的關係更加密不可分。國際社會應當樹立科學的核安全理念，增強信心，正視核能安全風險，增強核能的安全性和可靠性，推動核能源安全、可持續發展，造福於民。

　　講話呼籲強化核安全能力建設，承擔核安全國家責任。為此，需要建立健全核安全法律和監管體系，強化核應急隊伍建設，加大研發投入和人員培訓，為加強核安全提供制度、機制、技術和人力資源保障。自2010年華盛頓核安全峰會以來，中國積極承擔應有的責任與義務，在核安全領域做了大量工作並取得重要進展，向國際社會交上一份令人滿意的答卷。

　　講話強調加強國際交流合作的重要性。目前全球核秩序呈不均衡態勢，發達國家掌握著雄厚的資金與技術，在核能開發利用方面走在前面。然而，要讓和平利用核研發成果成為惠及全人類的“公共産品”，特別是讓越來越多的發展中國家同樣享受核能帶來的好處，國際協作必不可少。只有各國通力合作，提升全球的核安全水平，才能實現普遍核安全的共同目標。

　　講話提倡標本兼顧，從根本上消除滋生核擴散與核恐怖主義的土壤。當前國際安全形勢複雜多變，核擴散、核材料流失和走私風險敞口增大，核恐怖主義的威脅依然存在。國際社會必須進行綜合治理，其根本出路在於堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀，建立公正合理的國際政治經濟新秩序。掌握著世界最大核武庫的國家負有特殊的、不可推卸的責任，應率先減少對核武器的依賴，並承諾不首先使用核武器以及不以核武器相威脅。只有降低國家之間的政治對立、緩和地區緊張局勢，才能從源頭上削弱核武器存在的價值，促使有關國家“棄核”，而不是“擁核”自重。而針對跨國犯罪組織非法獲取、販運核材料，製造核恐怖事件的風險，各國應充分利用多邊、雙邊合作機制和管道，分享核安全經驗和信息，加強執法合作。

　　在全球共商核安全治理大計的首爾峰會上，胡錦濤主席的講話，鮮明亮出了“中國方案”，讓世界聽到了中國的聲音，在貢獻出中國智慧的同時，也增強了國際社會對核能發展趨利避害的信心。

《深化合作　提高核安全水平》全文

　　尊敬的李明博總統，

　　各位同事：

　　2010年在華盛頓舉行的首屆核安全峰會，凝聚了國際社會核安全共識，開啟了合作應對核安全挑戰新進程。兩年來，各國在核安全領域取得積極進展，對核安全重要性的認識普遍提高，相關國際法框架日趨完善，國際合作不斷深化，核材料和核設施安全狀況大幅改善，應對核恐怖主義能力顯著提升。

　　與此同時，我們面臨的核安全形勢依然嚴峻。國際形勢中不穩定不確定因素有所增加。核材料流失和擴散風險有增無減，核恐怖主義威脅依然不容忽視。有效管控核能開發利用中的安全風險任重道遠。

　　中國高度重視核安全，堅決反對核擴散和核恐怖主義。過去兩年來，中國積極採取核安全措施，取得了新的階段性成果。

　　——中國高度重視國家核安全能力建設。中國加大核安全投入，完善核安全法規體系，著力提高核安全管理水平。中國對全國核設施安全狀況進行全面檢查。中國加強核安全人力資源建設，建立全方位培訓計劃和多元化培訓模式，培訓本國核安全從業人員500多名。中國還加強放射源和放射性廢物安全管理，推進國家放射源數據庫建設。

　　——中國嚴格履行核安全國際義務。中國已經批准修訂後的《核材料實物保護公約》和《制止核恐怖主義行為國際公約》，並根據公約要求加緊制定和完善相關配套法規，採取更嚴格的核材料保護措施。中國嚴格履行聯合國安理會第1540號、第1887號等決議規定的義務，採取措施防範非國家行為者非法獲取核及其他放射性材料。

　　——中國廣泛開展核安全國際合作。中國支持國際原子能機構在核安全領域發揮中心作用，同該機構簽署了核安全合作協議，在核安全法規標準、大型活動核安全、核安全能力建設和人員培訓等領域開展了密切合作。在華建立核安全示範中心工作進展順利，該中心具備人員培訓、技術研發、國際交流等多項職能，涵蓋核安全、保障監督、核材料管制、實物保護等多個領域。中國建成了海關輻射探測培訓中心，防範核材料走私能力不斷提高。在高濃鈾研究堆改造、放射源安全、人員培訓、核出口管制等方面，中國同一些國家也開展了卓有成效的合作。

　　——中國確保大型公眾活動核安全。近年來，中國承辦了上海世博會、廣州亞運會等多項重大國際活動。為確保活動順利進行，防範核恐怖活動，中國採取一系列有效措施，包括開發使用新型核安全裝備，加大對相關場所核探測和檢查力度等。

　　——中國積極對外提供核安全及核能安全援助。中國同國際原子能機構合作，多次在華舉辦地區性核安全培訓班，為亞太地區10多個國家近百人提供培訓。中國向國際原子能機構核安全基金捐款，用於支持中國和亞洲地區其他國家核安全能力建設。中國倡導建立了中日韓核電安全合作機制，為提升本地區核能安全和核安全水平作出了貢獻。

　　今後，中國將進一步採取核安全措施，確保本國核材料和核設施安全，深入參與相關國際合作，將著重做好以下工作。我們將加強核安全措施，加大監督檢查力度，排除安全隱患，提高整體核安全水平，履行有關國際公約，制定和完善配套法規體系，健全和優化核安全管理機制。我們將努力把本國的核安全示範中心建成技術交流和教育培訓的地區中心，推動該中心同本地區其他示範中心開展合作互聯，共同致力於提升本地區核安全水平。我們將支持國際原子能機構核安全工作，全面深化同國際原子能機構各領域合作，繼續向國際原子能機構核安全基金捐款。我們將在做好本國高濃鈾研究堆改造工作的同時，積極利用相關經驗，幫助有需要的國家進行研究堆改造。我們將同各國分享中國在大型國際活動核安全方面積累的經驗，確保公眾安全。

　　各位同事！

　　只有各國通力合作，才能實現普遍核安全的共同目標。在此，我願就新形勢下增進核安全提出以下主張。

　　第一，堅持科學理性的核安全理念，增強核能發展信心。核能在保障能源安全、應對氣候變化等方面具有不可替代的作用。我們應該正視核能安全風險，吸取核事故教訓，採取有效措施，增強核能的安全性和可靠性，推動核能的安全、可持續發展。

　　第二，強化核安全能力建設，承擔核安全國家責任。我們應該建立健全核安全法律和監管體系，強化核應急隊伍建設，加大研發投入，加強人員培訓，為加強核安全提供制度保障，為應對緊急事態提供機制保障，為提高核安全水平提供技術保障，為增強核安全能力提供人力資源保障。

　　第三，深化國際交流合作，提升全球核安全水平。我們應該推進核安全國際法律文書的普遍性，並使其得到嚴格遵守和切實履行。要充分發揮國際原子能機構作用，推廣核安全標準和規範，分享核安全先進經驗和做法。要積極提供核安全援助，重點幫助發展中國家建立和完善核安全基礎架構，提高核安全技術水平。

　　第四，標本兼顧、綜合治理，消除核擴散及核恐怖主義根源。我們應該堅持聯合國憲章宗旨和原則，堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀，堅持以和平方式解決熱點問題和國際爭端，為加強核安全營造有利國際環境。

　　各位同事！

　　實現核能全面和平利用，是國際社會的共同目標。為實現這一目標，中國將一如既往推動全面禁止和徹底銷毀核武器，恪守不首先使用核武器政策，致力於國際核不擴散努力，支持各國和平利用核能權利。

　　實踐證明，只有確保核安全，才能保障核能可持續發展。中方願同國際社會一道，深化合作，努力提高全球核安全水平，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出應有貢獻。

　　謝謝各位！

       國際輿論高度評價胡錦濤重要講話

　　綜合本報駐外記者報道：首爾核安全峰會27日在韓國舉行，中國國家主席胡錦濤出席併發表題為《深化合作 提高核安全水平》的重要講話，稱中國將一如既往推動全面禁止和徹底銷毀核武器，恪守不首先使用核武器政策，致力於國際核不擴散努力，支持各國和平利用核能權利。國際輿論高度評價胡錦濤主席重要講話，積極肯定中國在核安全領域的重要作用。

　　首爾核安全峰會組委會發言人韓忠熙27日接受本報記者採訪時表示，胡錦濤主席先後親自出席華盛頓和首爾核安全峰會，説明中國政府十分重視核安全領域的合作，並在該領域發揮著十分重要的作用。胡錦濤主席講話中提出的建議具有很強的建設性，對構建核安全領域的合作體系具有積極意義。　　

　　俄羅斯核安全領域專家、科學院東方學研究所研究員索特尼科夫向本報記者表示，中國是第一個正式承諾不首先使用核武器的有核國家，中國過去兩年在維護核安全領域所取得的重要成果以及中國領導人在峰會上所提的建議主張，表明中國對自身在維護全球核安全方面所發揮作用的認識，也表明中國在維護核安全方面的行為是負責任的。他説，核安全沒有國界，國際社會應以集體方式追求核安全，“我們同處於一艘船上。”

　　俄羅斯科學院世界經濟與國際關係研究所國際安全中心高級研究員葉夫謝耶夫認為，中國在保障全球核安全方面做出了許多具體貢獻。中國國家領導人在核安全峰會上的講話，再次向世界表明了中國在維護全球核安全方面的負責任立場。

　　新加坡國立大學亞洲與全球化研究所所長黃靖在接受本報記者採訪時表示，從胡錦濤主席的講話中可以看到，中國已經全方位進行核安全建設，重視保障措施，提高核安全教育水平，從國內發展到國際合作，展示了中國在核安全方面的大國形象。

　　黃靖對胡錦濤主席的四點主張進行了解讀。第一，中國繼續堅持發展核能，這與日本出現核事故以及德國受國內壓力放棄核電站相比，是非常突出的一點，同時表示要增強核能的安全。第二，中國要積極參與到建設和規範國際核安全規則方面，發展自身的同時幫助其他發展中國家，凸顯中國核安全方面大國的作用。第三，中國要在核安全方面進行交流。第四，中國要堅持《聯合國憲章》宗旨和原則，表現出中國認識到消除核擴散及核恐怖主義的根源和關鍵是和平而非霸道的方式，是堅持互信、互利、平等、協作的新安全觀。

　　比利時安特衛普大學政治係副教授、研究國際安全與核軍控的湯姆索亞評價胡錦濤主席的發言説，在擁有核武器的國家當中，中國是個好榜樣。在全球五大有核國家中，中國長期以來保持“最小核威懾能力”。中國政府在發展核能過程中，也在努力減少核能安全風險及其他方面的負面效應。

　　湯姆索亞認為，通過參加核安全峰會，中國能夠與國際社會一道改善核材料和核設施安全狀況，共同打擊核恐怖主義，解決人類共同面臨的問題。

　　“阿拉伯新聞網”27日發表評論認為，胡錦濤主席的講話深刻全面，是對中國在核領域政策的集中宣示。其中，他強調“中國嚴格履行核安全國際義務”、“中國積極對外提供核安全及核能安全援助”等，都讓人看到一個在國際舞臺和重大國際事務中負責任大國的形象。

　　總部設在阿聯酋迪拜的阿拉伯電視臺、卡塔爾半島電視臺以及埃及尼羅河電視新聞頻道等，也都及時報道了胡錦濤主席的講話，並對講話做出積極評價，普遍認為中國的核政策令人放心，中國在核領域的成就和在維護核安全等方面所做的努力值得讚賞。

　　韓國媒體普遍重點報道了胡錦濤主席的重要講話。韓國國際廣播電臺27日報道稱，中國國家主席胡錦濤當天在首爾核安全峰會上發表重要講話，全面闡述中國在核安全領域的政策主張、所作努力和重要舉措。

　　美聯社27日發自首爾的消息稱，韓國、美國和中國的領導人在第二屆核安全峰會上對核恐怖主義威脅發出嚴肅警告，中國國家主席胡錦濤在會議上呼籲各國通力合作，標本兼顧、綜合治理，消除核擴散及核恐怖主義根源。