本報北京3月27日電（記者李松濤）中國保險監督管理委員會今天發佈通知，暫停區域性保險代理公司及其分支機構的設立許可，暫停金融機構、郵政以外的所有保險兼業代理機構資格核準。

    據介紹，在我國保險市場上，區域性保險代理公司佔絕大多數。這些公司註冊資本金大都低於200萬元，受資本實力制約不具備銷售複雜産品的能力，業務規模小且主要集中在車險，産品同質性嚴重，容易導致低層次無序競爭。

    保險兼業代理機構目前已超過19萬家，除13萬多家銀行郵政兼業代理機構外，其他近5萬家機構大多只代理機動車輛保險。

    保監會相關負責人表示，保險代理市場存在“小、散、亂、差” 問題，已經嚴重影響了保險市場的效率，破壞了保險業的形象，對此要進行綜合治理工作，推動保險代理市場的專業化和規模化，嚴格控制增量機構。

    這位負責人表示，暫停上述業務，不僅是因為要治理“小、散、亂、差”，另一個重要的原因則是要建立健全保險市場準入退出機制。目前保險市場準入退出機制存在一些問題，主要表現為：相關規定較為原則，各地政策尺度不夠一致；代理市場準入主體實力不強、參差不齊，直接影響了代理市場的秩序和效率。區域性保險代理機構，金融機構、郵政以外的所有保險兼業代理機構是目前保險代理市場上問題比較突出、反映比較集中的環節。

    據介紹，保監會計劃通過三年左右的清理整頓，對現有散、亂、差的保險代理機構進行“關、停、並、轉”，減少保險代理機構的數量，推動保險專業代理機構兼併重組、上市融資。引導、推動汽車銷售和維修企業等兼業代理機構轉型成為保險專業代理公司，探索銀行、郵政代理保險業務專業化試點。

    對全國性保險代理（銷售）公司設立分支機構，保監會將在審批過程中予以政策傾斜。

    據介紹，保監會將修訂《保險專業代理機構監管規定》，不再設置區域型保險代理機構類別。未來計劃涉足保險代理業務的單位或個人，則需要申請設立全國性的保險代理公司，或者與現有的保險代理機構建立合作關係。