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中科院報告:“空心村”已成三農問題焦點

發佈時間:2012年03月27日 08:45 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網北京3月27日電(張晉龍)由中科院地理資源所編研和出版的《中國鄉村發展研究報告》顯示,我國農村“人走房空”現象普遍。經評估農村空心化整治現狀潛力約1.14億畝,實現城鄉統籌發展的遠景理想潛力約1.49億畝。面對土地資源國情和城鄉發展的現實矛盾,推進“空心村”整治已成為推進新農村建設、促進城鄉協調發展的重大戰略。

  中科院地理資源所首次利用高分遙感影像,完成對山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農戶的調查,估算了不同發展情況下全國空心村整理理論潛力。報告預測,到2020年,將有5.8億農民生活在農村,比1995年我國農村人口高峰時期減少近3億人。巨大的農村建設用地規模隨著人口的減少將會導致農村“一戶多宅”、“建新不拆舊”、“新房無人住”等問題的出現。因此報告建議,“空心村”已成為中國三農問題的焦點,分區整治勢在必行。

  報告就“空心村”治理給出了對策。“空心村”整治要以民生為先,充分考慮農村地域特點和農民意願,創新統籌城鄉土地配置機制與管理制度。建立以“空心村”整治為重點的農村土地綜合整治與新農村建設實驗區。報告指出,“空心村”整治和補充耕地潛力的重點應放在黃淮海等傳統農區。

  中科院地理資源所農業地理與鄉村發展研究室主任劉彥隨表示,“空心村”整治是保障耕地紅線、推進新農村建設和優化城鄉土地配置的新舉措,也是逐步消除我國城鄉二元結構、解決經濟社會發展結構性矛盾的重要平臺。他説,“通過治理可以讓目前‘村不像村,城不像城’的狀況得到改善,可以讓中國的農村更像農村。”

  《中國鄉村發展研究報告》是中科院地理資源所編研和出版的首批4部綜合研究報告中的一部,其餘3部是《2011中國區域發展報告》、《2010中國城市群發展報告》和《2010中國資源報告》,分別從金融危機下的區域發展態勢、城鎮化背景下的城市群擴張和資源流動格局對策等角度總結了相關領域的最新研究成果。中科院地理資源所所長劉毅表示,此次出版的4部綜合研究報告是地理資源所成為中科院“創新2020”工程首批整體擇優研究所後取得的第一批重要成果,為國家區域發展、資源利用、環境整治和生態建設方面的規劃決策提供了重要參考依據。

熱詞:

  • 中科院
  • 空心村
  • 三農問題
  • 耕地潛力