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戴相龍:養老金入市勢在必行 並非政府托市和救市

發佈時間:2012年03月21日 14:57 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  全國社保基金理事會理事長戴相龍14日在此間表示,成立專門機構集中投資運營養老金,按一定比例投資股票勢在必行。他同時表示,養老金入市並非政府“托市、救市”。

  在此間舉行的中國經濟年會上,戴相龍説:“我一直主張有條件的養老金可以按照一定比例投資股票。”他強調,入市的養老金是指具有儲備、積累、穩定滾存性質的養老基金,不是現收現付的養老金。

  戴相龍曾擔任中國央行行長多年,2008年出任全國社保基金理事會理事長。至2010年末,全國社保基金管理的資金超過8500億元(人民幣,下同),2011年末的規模料超萬億。據官方預計,到2015年末,社保基金規模有望超過1.5萬億元。

  養老金入市是國際上通行的做法。戴相龍指出,歐美國家類似養老金早已進入股市,有的投資比例達到50%。從長期看,這是項“穩定的收益來源”。

  從2003年開始,全國社會保障基金投資股票,規定的最高比例是40%。戴相龍説,“一般情況下,我們在30%左右”,股票投資收益貢獻率在50%左右。他並稱,全國社會保障基金和國內外戰略投資者按同一個標準、同一個條件參與國企改組上市。

  A股最近幾個月不斷走低,點位甚至跌回十年前的水平。戴相龍、證監會主席郭樹清等金融高官近來紛紛做出“養老金應投資股市”的表態,被市場解讀為政府救市的重大舉措。

  戴相龍今天説,養老金投資股市,應該堅持長期投資、價值投資、責任投資,客觀上有利於股市穩定,但不是被動的托市、救市。

  上個月在北京的一個論壇上,戴相龍表示,養老金投資股票的配比應低於社會保障基金40%的入市比例,高於商業養老保險25%的入市比例,方向應是實行資産組合多元化、委託投資市場化和監督管理法制化。

  在“十二五”規劃中,中國官方提出“積極穩妥推進養老基金投資運營”。戴相龍指出,成立專門機構集中投資運營一部分滾存社會基本養老金,按一定比例投資股票,是促進基本養老基金保值增值的重要措施。

  戴相龍此前透露,目前,由中國地方政府管理的社會基本養老保險基金保持滾存,至2011年的結余或逾1.8萬億元。但由於只能存入財政專戶,投資于銀行存款和國債,10年以來扣除通脹後的年均投資收益率是負數。

    編者注:原稿2012年01月15日發表于中新網,轉載僅為提供資料。

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