中新網3月14日電 財經頻道綜合報道，歐盟委員會13日宣佈，將聯合美國、日本就中國限制出口包括稀土、鎢、鉬等在內的17種原材料向世界貿易組織(WTO)提出訴訟。歐盟方面認為，中國在原材料出口問題上採取了出口配額、出口關稅，以及對中國境外企業獲得這些原材料提出附加要求等諸多限制措施。

　　當日，商務部網站消息稱，中國收到美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。對此，商務部條約法律司負責人發表談話表示，中方此前就有關原材料産品出口政策與各方一直保持著溝通和接觸，多次強調中方政策目標是為了保護資源和環境，實現可持續發展，無意通過扭曲貿易的方式保護國內産業。該負責人同時表示，中方將根據世貿組織爭端解決程序，妥善處理有關磋商請求。

　　稀土被稱為“工業黃金”，中國稀土資源佔全球總量36.4%，但承擔著全球90%以上的稀土供應。我國從2007年開始對稀土出口實行配額制。2010年，中國全年的稀土出口配額總數比2009年減少了近40%，此後中國持續削減出口量，導致稀土價格不斷走高。

　　對於該項訴訟，美國總統奧巴馬13日更是專門就對華貿易問題發表講話，並罕見地親自出面宣佈這一消息。不過，有外媒分析認為，奧巴馬此舉帶有明顯的“政治色彩”。此前，共和黨領頭的總統參選人羅姆尼一直批評奧巴馬在對華政策上太軟弱。在2012年美國總統大選的背景下，近期奧巴馬在對華貿易問題上採取強硬措辭，意在回擊共和黨的批評，拉攏部分選民。路透社認為，為了尋求在11月的大選中贏得連任，奧巴馬在對華貿易上採取更強硬姿態。在WTO起訴中國稀土問題，就是這種姿態的一個表現。

　　對於這起貿易訴訟，中國外交部發言人劉為民13日回應稱，稀土是一種稀有的不可再生資源，開發稀土對環境造成影響，基於保護環境和資源的考慮，為實現可持續發展，中國政府對稀土的開採、生産和出口各個環節均實施了管理措施，而不僅僅在出口環節，相關措施符合世貿規則。多年來，儘管面臨巨大環境壓力，中國一直努力保持一定數量的稀土出口。今後，中國將繼續向國際市場供應稀土，並依據世貿規則對稀土出口實行有效的管理。

　　14日，《經濟參考報》消息稱，美歐日將我稀土出口政策訴至WTO，事實上是醞釀已久。2009年6月23日，美歐將中國鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共九種原材料出口政策訴至WTO，稱中國出口配額、出口關稅和其他價、量控制違反了中國入世的承諾。今年1月31日，WTO上訴機構就原材料爭端案發佈裁決報告，駁回中國基於環境保護或供應短缺就初步裁定提出的上訴請求，終裁我九種原材料出口限制違規。

　　這一裁決加劇了業內的擔心，認為這將成為稀土爭端案的參照範本。當時就有業內人士提出：這次的訴訟，雖然不涉及稀土産品，但歐美“投石問路”的舉動得到WTO支持後，很有可能將下一個目標鎖定稀土。

　　對此，復旦大學法學院教授龔柏華就表示，從訴訟請求來看，稀土爭端案與原材料案基本上是一樣的，因此，這也是歐美更加有底氣地提起稀土訴訟的重要原因。但他也指出，在案件具體的細節，比如國內管理政策等方面有不同的，因此有可辯之處。

　　對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉也認為，總體來説，相比起原材料爭端案，由於我國已經加強了對稀土在國內生産環節的管理，因此，符合“內外對等”原則，勝算可能更大一些。

　　而《新京報》14日報道，有媒體引用一名稀土公司高管的話稱，對於此次訴訟業內早有準備。前幾天工信部已經召集稀土企業來京開會，討論應對措施。該人士認為訴訟前景樂觀，即使WTO裁定對中國不利，工信部、發改委及商務部也會採取其他措施。