提起企業退休老職工退休金問題，全國政協委員、遼寧省鐵路文聯副主席秦百蘭呼籲，應加大國家財政補償力度，取消企事業單位退休人員退休金“雙軌制”，通過這種方式儘快歸還國家對企業老職工的社會保障歷史欠賬。

　　“2003年鐵路退休高級技術職稱人員，連漲7年的退休金僅2000多元，而機關事業單位同等人員的退休金是4000元到5000元左右，企業高級技術職稱人員雖然每月增加幾十元的傾斜，但實在太微薄，與他們為共和國建設的貢獻根本不成比例。

　　秦百蘭介紹説：“企業中早退休的老幹部，特別是過去國有大型企業的管理者，今天他們的退休金經過7年連漲後也只有2000多元，最高的正局級已經73歲的老幹部連漲7年後仍不到3000元。”

　　“2005年以前退休的企業退休人員，由於多年來的過低退休金，已經成為一個特殊困難階層。僅勉強維持最低生活，最擔心的是不能生病，否則很難生存。”

　　秦百蘭説，企業退休人員退休金過低的問題雖然得到國家的重視，2006年後企業養老金計算辦法的修改使企業新退休職工養老金的水平與機關、事業單位退休人員養老金的收入差距逐漸拉平，但是企業早退休的老職工養老金水平仍然嚴重偏低。

　　“上調10%的做法難以縮小退休金差距，差距只能不斷拉大。”秦百蘭説，雖然政府連續7年為企業退休人員增加退休金，還要逐年繼續增加，但這批人員僅靠每年增加一兩百元，不但不能縮小原來的差距，而且差距越來越大，不但沒有縮小與機關事業單位同等人員的收入差距，就連與本企業內新退休同等人員的差距也在嚴重拉大。

　　秦百蘭建議，增加養老金，不如實行調整養老金，真正把低的補上去，應該按不同年限制定最低、最高標準，調整養老金，沒有達標的多增加一些，達到最高標準的少增加一些。

　　“要縮小退休金差距，實現分配的公平公正，就要進行對比，只有對比才能真正找出和解決差距，將企業和事業單位、公務員的同工齡、同級別、同工種的人員工資進行比較，差距就會一目了然，是否真正想解決這個差距，這個很關鍵。”秦百蘭説，應加大國家財政補償力度，由國家財政撥專款轉移支付，一次補償歷史欠賬，讓他們早日安度晚年，並且要採取加大退休工資基數，加大工齡系數等合理有效辦法，建立退休金的合理長效機制。“通過這種方式儘快歸還國家對企業老職工的社會保障歷史欠賬，讓他們得以共享改革發展成果，促進社會和諧，不能再拖延下去了。”