3月8日下午,在吉林代表團小組審議的會場裏,記者見到吉林省高級人民法院院長張文顯代表時,他正在專心整理筆記本電腦上的發言提綱,旁邊放著一本厚厚的刑事訴訟法修正案草案的説明。

    這位法學界重量級人物,與法律打了近40年交道,至今,始終保持著對法律的尊崇和嚴謹。

    刑訴法修改力度罕見

    “這次刑訴法修改,充分體現了中央司法體制和工作機制改革的成果,體現了社會主義法治理念,體現了宏揚以尊重和保障人權為核心的現代法律精神,我對這個草案非常贊同,不僅在理論上認同,而且從感情上也很認同。”張文顯説,草案涉及110條,純增加65條,可以説是中國法律史上修改條文最多的修正案草案之一,在世界法制上也是罕見的。

    “修正案體現了許多先進的理念,標誌著我國刑事訴訟文明程度進一步昇華,體現了我國法治文明的巨大昇華……”張文顯對草案的見解,在小組審議時引起了共鳴。

    張文顯有很多頭銜,身兼20多個學術職務,但他比較看重的還是“學者”這個稱謂。無論工作如何忙碌,張文顯幾乎每年都有著作出版。去年他出版了承載了自己大半生心血的法學文選《張文顯法學文卷》,今年3月,他又即將出版約50萬字的新著《知識經濟與法律制度創新》,這是國家社科基金重點課題,納入國家哲學社會科學成果文庫。

    “我經常用理論思維裁判案件。審理案件時,不是直線思維,而是要思考用什麼樣的理論和理念指導案件的裁判,怎樣把這種理論和理念與審判的社會效果和法律效果結合起來,達到審判合法合理合情,臻于至善。這就是理論思維、學術思維。我到法院工作後,把法院的工作內容,從立案、審判、執行到涉訴信訪,作為自己的研究對象,比如,審判管理怎樣避免行政化,審判監督如何達到有錯必糾,審判工作如何以人為本。”張文顯笑容可掬地説。

    敞開訴訟渠道創新立案

    今年兩會上,張文顯帶來一份議案,是關於怎樣進一步完善和創新立案工作的。

    張文顯告訴記者,創新立案工作,首先要敞開訴訟渠道,使更多的矛盾糾紛進入司法程序,引導當事人合法理性地表達訴求,在法律範圍內定分止爭、救濟權利。如果社會矛盾糾紛不能在司法程序內解決,而是排除在司法程序之外,就容易導致矛盾積聚和激化,並很可能演變成嚴重的社會矛盾,甚至演變為群體性事件。

    “立案工作也有一個合理分流的功能,要分析哪些不屬於司法問題,不應該進入司法程序；哪些可以進入司法程序,也可以進入行政程序；哪些適合通過訴訟方式解決,哪些適合通過非訟方式解決。這要看哪一種方式更有利於化解矛盾糾紛,更能減少當事人化解矛盾的成本。”張文顯的話語裏充滿了濃濃的人文關懷。

    “現在群眾對司法的期待有幾個方面,期待司法能定分止爭,期待司法能懲惡揚善,期待司法更加公正,期待司法要有權威。”張文顯説,司法的權威不是權力、不是威嚴、更不是威懾,而是法院的判決能得到當事人和社會的認可,司法得到全社會的尊重和信任。形象地説,司法的權威,就是要把法院當回事兒。比如,有些行政訴訟案件中,行政機關負責人甚至行政機關的工作人員都不出庭,這就是沒把司法當回事兒,沒把司法當回事兒就是沒把法律當回事兒。司法的權威和法律的權威很重要,我國目前尚缺乏應有的司法權威和法律權威,要實現黨的十七大提出的建設公正高效權威的社會主義司法制度的目標,要實現依法治國、建設社會主義法治國家的目標,還有很長的一段路要走。

    個案炒作使司法威信受損

    “中國特色社會主義法律體系形成後,群眾對法律的期望越來越高,群眾的法律意識、維權意識也越來越高。在這種情況下,人民法院受案數量不斷增加,一些地方出現了訴訟井噴現象。這些表明人民群眾對司法有更多的期待,這也構成對法院工作的考驗。”張文顯説,這些年來,法院在積極回應人民群眾的新期待方面做了大量工作,當然這與群眾所需要的還有很大差距。

    “特別是有時社會上炒作個案,使司法威信受到很大損害,個別群眾産生懷疑和抵觸情緒,對司法機關産生信任危機。”張文顯坦言,有時候司法機關工作人員也有委屈。但是這個時候,我們更要多從自身找原因,才能從根本上解決問題。“我相信,隨著法治進程的推進,隨著社會的更加理性,司法的威信,司法的公信力一定能大幅度提升,我對此很有信心!”張文顯擔任吉林高院院長以來,每年都為工作定一個目標,2012年的目標就是全面提升司法公信力。

    2008年,張文顯剛擔任吉林高院院長時,吉林法院系統在社會的公信力並不高,幾年來,吉林高院深入開展社會主義法治理念教育,深入開展人民法官為人民實踐,深入開展法官素質和能力的教育培訓,深入開展公正廉潔司法教育和從嚴懲處司法腐敗行為,加強審判管理和審判監督,隨著這些措施的實施,吉林省的法院工作取得了有目共睹的成績。2012年吉林省人民代表大會上,省法院工作報告以94.1%的贊成率高票通過,創歷史新高。

    “這些年,法院公信力在不斷提升,每年都有一定的進步。這個數字也説明了人大代表對法院工作的贊成和肯定,增添了我們做好法院工作的信心和動力!”張文顯自信地笑了。