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全國人大財政經濟委員會委員、國防科工委月球探測工程中心專職副總指揮胡浩11日在接受記者採訪時指出，中國需要推進航天立法，以更好履行外層空間領域的國際公約、維護國家外層空間合法權益、有效規制本國的航天活動。
“中國是極少數還沒有制定國家空間法的重要空間國家，”胡浩告訴記者，從國外的航天立法實踐來看，已有20多個國家先後制定了航天法。
胡浩表示，中國航天事業發展需要從立法層面解決諸如空間資産安全、空間頻率資源的規劃和保護、衛星遙感數據商業化經營缺乏規範等問題。
“從地球遙感遙測衛星上獲得的信息具有很高價值，且意義重大，”胡浩指出，當前以“Google地球”為代表的衛星遙感數據運營商，將一些重要敏感信息暴露在國際互聯網上，引起關注和爭議。
中國于1980年成為聯合國外空委員會正式成員，並分別於1983年和1988年加入外空條約、營救協定、責任公約和登記公約4個國際公約。“這些公約都具有法律約束力，需要締約國進行相應的國內立法以保證其實施。”胡浩説。
此外，胡浩認為，航天領域對外合作日益增多也迫切需要航天立法。“自上世紀70年代中期起，中國開展商業發射服務、衛星整星及零部件出口、地面設施設備出口等多種形式的外空國際合作；由於涉及知識産權、技術轉讓、進出口許可等諸多法律問題，需要以法律形式加以規範。”他説。
據了解，目前中國僅有《空間物體登記管理辦法》等少數單行法規。“中國尚缺乏《航天法》這樣一部航天活動基本法，這很難適應中國航天活動自身發展需要。”胡浩説。 (倪元錦)
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