中國網絡電視臺消息：全國政協十一屆五次會議于3月10日下午15時在人民大會堂舉行第三次全體會議，多名政協委員將就有關議題作大會發言。

　　何厚鏵：請施耀忠委員發言。李河君委員準備。

　　民建海南省主委，海南省社會主義學院副院長施耀忠：各位委員，我發言的題目是《高度重視重金屬污染問題》。

    “十一五”時期，我國在工業化、城鎮化和社會主義新農村建設進程中，努力推進環境保護與經濟發展相協調相融合，環境質量持續好轉。2011年2月，國務院批復了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，對嚴防重金屬污染提出了明確的目標和任務。2011年3月，國務院9部門部署開展了全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對重金屬污染進行了集中整治。但是，我國重金屬污染仍處於頻發態勢，2011年1至8月，全國發生了11起重金屬污染事件；今年1月，廣西龍江河發生鎘污染事件，嚴重威脅柳州市144萬人的飲用水安全。我國重金屬污染出現了由工業向農業轉移、城區向農村轉移、地表向地下轉移、上遊向下游轉移、水土污染向食品鏈轉移的特點，對人民群眾健康和農産品安全構成嚴重威脅。

　　我國重金屬污染事件頻發，主要原因有：一是部分地方政府片面追求GDP增長，重經濟增長輕環境保護，追求短期政績。二是部分地方政府的相關部門疏于監管，對重金屬污染企業執法不嚴，監管不力，甚至提供保護傘。三是企業違法建設、超標排放等違法行為時有發生。四是重金屬污染事件信息公開滯後，引發群體性事件。

　　我國重金屬污染事件頻發，嚴重影響了經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，嚴重影響了黨和政府的形象，必須引起各級黨委和政府的高度重視。環境安全事關廣大人民群眾的生命財産安全，事關廣大人民群眾的根本利益，為建立和完善環境安全管理長效機制，提高環境應急處置能力，有效遏制我國重金屬污染事件頻發，提出以下建議。

    一、加強環境隱患排查整治。要按照2012年全國環境保護工作會議的部署，繼續加強重金屬排放企業的污染源排查，梳理出重點區域、重點企業中的重金屬污染環境隱患，讓人大代表和政協委員、環保專家、新聞媒體全程參與到排查行動中，切實做到不隱瞞、不回避、不遺漏，及時制定整治方案，明確整治目標、時限、責任單位和責任人，切實消除重金屬污染隱患，確保環境安全。

　　二、加強環境應急能力建設。要加大環境應急隊伍、裝備和機制建設的工作力度，逐步建立起一支業務精、能力強、裝備好的環境應急隊伍，有計劃、有組織、有重點地組織環境應急隊伍進行業務學習、教育培訓和應急演練，全面提高應急處置能力。要積極幫助重點企業科學編制突發環境事件應急預案，明確風險防範重點，增強風險防範意識，提高企業應對重金屬污染突發事件的處置能力。

    三、嚴格防控重金屬污染源。要堅決杜絕以犧牲人民群眾健康和生態環境為代價的“污染工程”，對新建重金屬污染項目，發改部門不立項、工商部門不註冊、安監部門不發證、國土部門不批地。對企業偷排偷放、超標排放、治理設施運行不正常等環境違法行為造成污染的，要予以嚴懲；對重金屬污染事件造成環境破壞和惡劣社會影響，構成犯罪的，要依法追究企業法人和相關責任人的刑事責任。

    四、強化監管工作責任追究。各級紀檢監察機關要對一些地方政府片面追求GDP增長、由於重金屬污染治理不力而帶來的環境破壞和損害人民群眾健康的事件，嚴肅追究主要領導和分管領導的責任；對各級政府的相關部門審批把關不嚴、監管責任落實不到位而引發重金屬污染事件的，嚴肅追究責任單位主要領導和分管領導的責任。各級檢察機關要對重金屬污染事件背後少數國家機關工作人員失職、瀆職、索賄、受賄等行為，依法追究刑事責任。

　　五、強化環境安全信息公開。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體，公開環境安全信息，及時向社會公佈重金屬污染違法企業名單，公開曝光一批嚴重損害人民群眾健康、屢查屢犯的典型違法案件，宣傳各級黨委和政府保護環境、維護人民群眾利益的決心，營造鼓勵守法、震懾違法、有效遏制我國重金屬污染事件頻發的輿論氛圍，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。