全國政協委員談“異地高考”：政府應承擔起責任

　　人民網北京3月9日電（人民網前方報道組） 今天下午15時，全國政協十一屆五次會議將在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會。全國政協委員張平、鐘秉林、劉長銘、郗傑英、李和平、趙麗宏圍繞“促進教育公平提高教育質量”問題答中外記者問。

　　中國經濟週刊記者：剛才趙麗宏委員提到的問題是異地高考的問題，前不久教育部部長袁貴仁也表示可能最快在10個月之內出臺異地高考的政策，引起了社會的熱議，一方面人們認為這是促進我國教育公平的一個重要的舉措。但也有人認為這無疑增加了當地考生的難度，産生了新的不公平，我們想請問各位委員，異地高考政策是否真的可行，實施起來的難度是什麼？另外一個問題，校車背後隱藏的問題，校車問題背後可能還有前些年農村撤點並校動作過快的問題，在撤點並校之後，確實是使一些農村小學的教學環境有了一些提高，但是無疑中增加了小學生們上學的路程，從幾公里、十幾公里，一些條件比較好的小學可能開展了寄宿制學校，但是又産生了新的問題，比如編制不足、經費不足、老師人手不足，如何解決因為撤點並校引發新一輪的農村小學生上學難的問題。謝謝。

　　全國政協委員鐘秉林：第一個問題我談談我的看法，進城務工人員的隨遷子女沒在家長工作所在地參加當地的高考，俗稱異地高考，這個問題主要是政府責任。作為在學校工作的，我談談自己的看法。第一，我個人同意異地高考，因為孩子的家長在一個城市，為這個城市的經濟社會發展做出了比較長期的貢獻，跟隨他們在一起生活的子女，我想理所當然地應該享受在這個地方的受教育權和參加考試的權利。第二，從操作來講，確實有一定的複雜性，地方政府對在本地參加異地高考的考生應該有一個標準，家長指的是什麼樣的人，在當地工作多長時間，孩子受教育是什麼情況，同時，如何甄別，這涉及到社會公信力的問題，如何甄別身份，把這個問題解決了以後就比較容易實現了。中央政府、教育部也有責任，如果異地高考實行後，不同地區，像北京、上海這些地區，考生人數肯定會增加，政府應該在這些地方更多的投放招生計劃指標，來保證不會影響到這個城市或地區常住人口子女高考的利益，我想這個問題就可以解決。

　　全國政協委員李和平：我們國家目前處在工業化、城市化加速發展的時期，在這個時期人口的流動是一種必然的現象，伴隨著人口的流動和佈局結構的調整，相應的教育系統就會出現學校拆並和規劃的相應調整，這是一個進步的體現。比如我們當年在上小學的時候沒有這個問題，都是就近就地，不存在交通的問題。現在佈局結構調整以後，自然就出現交通問題。而我們的公共交通，特別是政府主導的具有安全保障的公共交通又達不到、跟不上，於是就出現一些非法的營運機構，甚至是一些純粹以盈利為目標的機構，通過接送孩子，來達到企業發展的目標。還有，調整以後，有些孩子所在的學校自身能力也不是很強，它雖然有車，標準是20個人，為了降低成本，變成了40個人，所以頻頻引發校車安全事故。這件事情已經引起了黨中央的高度重視，已經有很多辦法出臺了，各地也在做這件事情。舉個安徽的例子，我們有個縣級市，政府和公司合作，買了90多輛車，然後投放到學校所在周圍的線路。這個問題要根本解決，絕不僅僅是車的問題，誰來開這個車，如何保證線路的安全，如何保障乘車人的交通安全意識，包括家長的意識。從一線的實施情況來説，我們覺得是有希望，在目前這種條件下能夠通過政府主導、社會參與，各個方面都來支持，把學生的交通安全問題解決好。

　　當然，這裡就提出一個問題，就像總理今年的報告裏專門講到的，很多地方盲目進行佈局結構調整，造成了很多流動孩子，即便是安全的公車，也會出現大量的流動現象。這個在總理報告裏説得很清楚，暫時不能調整的或者不應該調整的，哪怕人數很少，特別是我們國家很多老少邊窮地區，人口確實很少，合班的情況也是存在的，如果拆了，必然會出現交通問題，在解決不了交通問題情況下，從以人為本的角度來説，還得要辦，而且還要辦好，這是總理報告裏説的。經過佈局調整以後，解決這個問題還有另外一種辦法，就是寄宿制學校，寄宿制學校的建設也是最近這些年各地下了很多功夫，的的確確這裡面存在著編制的問題，存在學校的條件問題，存在學校的管理問題，我想這是發展中的問題，根據我們現在的發展趨勢，只要各級黨委政府，包括辦學者、舉辦者真的重視這件事情，我認為是有辦法解決的，這件事情局部是存在的。