“休閒城市”、“慢城市”等名詞近年來逐漸熱門，從之前一切發展講求速度，到如今考慮如何慢下來，這是一個時代的轉變，也是全球經濟的一個全新發展方向和趨勢的體現，這個趨勢就是休閒經濟。所謂休閒經濟，這個概念是在經濟學研究範圍的拓展中最先崛起的，起源於西方發達國家，是在工業時代向信息時代轉型的銜接處，出現的一種全新的經濟形態。從理論上來看，休閒經濟是經濟學與哲學、社會學、心理學、行為學、市場營銷學等多學科的一種融合，從實踐來看，休閒經濟是資本和人之間前所未有的一種融合，是人本時代獨有的經濟理念和形態，人類在經濟領域所取得的驕人成績，是以日益惡劣的全球性環境為代價的，人們意識到這個問題，提出可持續發展的呼聲，成為時代的主流聲音。

　　近幾年來，中國的休閒經濟也在不斷發展，“黃金周”連續六年引爆休閒消費熱潮，旅遊業在相關産業結構中所佔的比重也在不斷增加。其中，休閒城鎮是休閒經濟最核心的體現，2010年，中國推出了首套休閒城市評價標準體系，使得國內休閒城市的建設發展和評價評估有了一套量化的指標體系，並且已經連續幾年大規模評選中國十大休閒城市，不斷提升休閒經濟的影響力。趨勢是良好的，只是由於我國發展中國家的階段特性和基本國情等因素，我國的休閒城鎮建設與發展和西方發達國家相比，還存在一定的差距，要想切實推動中國休閒城鎮的建設與發展，必須從多方面入手，融合內因和外因，全面實現進步。針對如何進一步推動中國休閒城鎮的建設與發展，試做如下建議。

　　第一，繼續發揮宏觀調控優勢，對休閒城鎮建設給予更多政策、資金的支持，培育更為完善的休閒産業鏈。

　　加大對各地區産業結構調整的支持力度，除政策和資金外，政府加大對各地文化産業科研機構的監管與指導，成立高層管理機構，在全國範圍內的大小城鎮，做全面、大規模的調研，綜合分析調研資料，做出專業的分析與規劃。中國的文化科研水平目前存在地方遠低於中央的問題，政府有能力組織水平更高的人才隊伍來統一規劃，挖掘各地的文化資源優勢，而不是各地政府各自為政，分頭尋找不同水準的研究院、研究所、研究中心等機構。這樣，在國際視野、規劃能力等方面，要比地方獨自規劃更有效率，效果更為理想。與此同時，政府從更高的層面給出休閒産業鏈的發展建議，最大程度上輔助休閒城鎮的良性發展。

　　第二，具有休閒經濟優勢的城鎮走個性化發展之路，由經濟指向型向文化指向型轉變，準確進行城市發展定位。

　　千城一面是現代都市建設的一大弊端，休閒城鎮一不留神也極為容易染上這個弊端，山水蟲魚，僅僅依靠自然風光是不夠的，那只是傳統意義上的旅遊城鎮，休閒城鎮不等於旅遊城鎮，休閒城鎮建設的核心在於文化創新。舉例來説，美國洛杉磯附近的海濱小城聖塔芭芭拉，除了被譽為美國地中海風光聖地之外，聖塔芭芭拉最知名的休閒品牌是馬球，被稱為 “太平洋海岸最受歡迎的馬球俱樂部”、“全美夏季馬球首都”等，由此開發産業延伸品，比如馬球俱樂部的徽標成為國際知名服飾品牌聖大保羅。自然風光只是一種依託，贏在文化創意，這種文化創意不是一座供人觀賞的博物館，而是可以吸引人們來參與、樂意參與甚至追求參與的一場休閒盛宴，一座流動的、生機勃發的休閒城鎮，是我們應該追求的建設與發展的目標。中國的地方文化極為繁榮，融合現代人們喜歡的休閒娛樂項目，我們可以有京劇之城、風箏之城、馬術之城、賽車之城，等等，關鍵在於獨特的文化休閒立意。

　　第三，提升公民休閒意識，拉動休閒經濟的消費力。

　　任何的經濟形態都是以消費者為主體的，休閒經濟也不例外，我國的休閒經濟發展水平和發達國家有差距，其中一個核心原因就在於民眾的休閒消費意識不夠。2011年6月，相關部門發佈的《201-2011年中國休閒發展報告》指出，中國休閒城市的著眼點多在於經濟上，而西方休閒城市的著眼點則在人文和社會層面，造成這種區別的原因，一方面源於雙方處於不同的經濟發展階段，另一方面，在於中國消費者的休閒意識還沒有跟上經濟發展的步伐，簡言之，我們的老百姓很多還處於一種會賺錢而不會花錢的階段，中國人搶購奢侈品的新聞屢見不鮮，中國成為世界奢侈品消費第一大國實際上就是一個證明。然而，買奢侈品不是休閒消費，黃金周瘋狂度假也不是休閒消費，休閒意識是一種文化追求，是國民精神文明進步的一種表現方式，因此，必須在媒體、教育等方面，推動一種健康、現代的休閒消費意識，這也是拉動中國休閒經濟發展的根本。

　　第四，考慮鼓勵彈性工作制，給公民更多休閒時間。

　　中國公民的勤奮是世界知名的，這種勤奮除了是一種美德，在現代都市的工作環境下，也很容易變成一種巨大的壓力，導致全民情緒緊張，才造成近年來不少“過勞死”的案例發生，這是一種社會壓力的預警信號，提示我們必須要認真考慮生命質量和生活品質的問題。很多企事業單位的統一工作制下，工作事件和工作效率並非是正比例關係。近十幾年來，一些發達國家的休閒産業進入高速發展時期，隨著公民工作時間的減少，出現了一種叫做“共享工作（Job Sharing）”的概念，比如美國、法國、德國等都在實行各種彈性工作制，實踐證明，縮短工作時間一定程度上可以減少失業，同時更有利於休閒産業的發展。

　　總之，重視休閒經濟的發展，推動休閒城鎮建設，是未來世界經濟發展的一個重要趨勢，也是科學發展的一個必然，抓住現在，方能贏在未來。

　　全國政協委員

　　中外名人文化産業集團董事長　陳建國