在控制氮氧化物的時候，去年沒有完成任務，總理承擔了責任。我今天也想利用這個機會，通過北京團，向兩會代表表達愧疚的心情，並進行檢討

　　昨天，環保部部長周生賢列席旁聽北京團全體會議，聽完代表們的發言後，他表態説，氮氧化物明年要實現零增長。對於公眾關注的PM2.5排放，周生賢説，國務院已同意由環保部來&&，北京、天津、河北等六省市將實施聯防聯控機制。

　　北京的PM2.5不一樣

　　從去年底PM2.5進入公眾視野後，有人評説，現在進入了“3P”時代：GDP、CPI、PM2.5。周生賢説，別小看PM2.5，它標誌著我國的環境問題從環境總量的控制逐步轉向既控制環境總量又控制環境質量為主的新階段；同時標誌著污染防治從一次污染進入到既防治一次污染又防治二次污染的新階段，任務非常艱巨。簡單説，控制二氧化硫、COD、氮氧化物屬於一次污染，控制PM2.5是屬於控制二次污染。

　　“北京的PM2.5和廣東的PM2.5是不一樣的。”周生賢説，北京的PM2.5中，以空氣中的揮發性有機物為主，説明控制汽車是首要的，所以對PM2.5的問題必須要有針對性。

　　新標準或超奧運標準

　　“學會‘接地氣’，推動環保工作。利用老百姓關心的程度，利用代表關心的程度，來推動這項工作的進行。”周生賢表態説，氮氧化物爭取明年實現零增長。

　　周生賢還透露，我國新修訂的《環境空氣質量標準》，調整了污染物項目及限值，增設了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值。奧運會期間，PM2.5的24小時平均濃度限值為一級48微克/立方米，二級75微克/立方米。而按照新標準，PM2.5的24小時平均濃度限值為一級35微克/立方米，二級為75微克/立方米。也就是説，新標準實施後，北京的空氣質量將達到奧運會期間的標準，甚至會好于奧運標準。

　　6省市聯防PM2.5

　　周生賢稱，北京的PM2.5來源及整個空氣質量不是孤立的，它跟周圍有聯絡，主要涉及包括北京、天津、河北、內蒙古等六省區市，國務院已經同意由環保部來&&，實施聯防聯控的制度。

　　此外，周生賢透露，北京要率先實現無煤城市，關於天然氣供應，能源局已經表態積極支持。

　　代表委員意見

　　人大代表鐘南山：

　　在全國監測PM2.5

　　全國人大代表鐘南山在醫院門診做過專門調查，每當天氣變得灰濛濛的，前來就診的病人就會增加10%到15%。其核心原因就是我國以前對PM2.5和臭氧沒有監測，而PM2.5直接進入肺泡，危害極大。為此，鐘南山代表建議，今年在全國範圍內監測PM2.5。

　　政府工作報告中提出，今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展PM2.5等項目監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。鐘南山表示，今年沒有全國性監測，這就使得在重點區域控制PM2.5的目標很難實現。大氣是不能隔離的，污染沒有邊界，重點區域做得再好，非重點區域不管，到2015年也難以達到初步控制區域性感染的目標。

　　人大代表王雲峰：

　　京津冀恢復小客車強制報廢

　　全國人大代表王雲峰建議，由商務部&&制定相關政策，在京津冀區域恢復實施小客車強制報廢制度，縮短出租車強制報廢年限。並由交通部統一規劃，優化北京周邊路網設計、建設和管理，減少大型貨運車輛過境穿行造成的污染。

　　王雲峰説，還應該嚴格控制京津冀區域燃煤總量，實施統一的、更加嚴格的火力發電、水泥等重點行業大氣污染排放標準，嚴格控制區域內重污染行業的産能規模，在北京周邊100公里以內以及北部的張家口、承德等地，禁止高污染行業，實施機動車排放新標準，並供應相應的油品。

　　全國政協委員王執禮：

　　把PM2.5作為政績考核標準

　　全國政協委員王執禮説： “今年我有個提案，就是《千方百計降低PM2.5濃度》。”PM2.5濃度升高後，危害程度不亞於非典，這種影響有長期延續性、隔代性，容易造成肺癌、慢阻肺等。他建議，從立法上解決問題，應該把治理PM2.5作為考核、評估領導幹部政績的標準之一。