中新網北京3月7日電 題：浙江躋身“三萬億俱樂部” 省長夏寶龍:振興實體經濟

　　作者 柴燕菲 趙曄嬌 嚴格

　　2012年1月16日，夏寶龍在浙江省十一屆人大五次會議中當選浙江省省長。

　　履新1月有餘，機遇與挑戰，同時擺在這位經濟學博士的面前。

　　“十二五”開局之年，浙江鞏固了“第一方陣”的地位。

　　2011年，浙江省生産總值32000億元，繼廣東、江蘇、山東之後首度跨入GDP“三萬億俱樂部”。特別是規模以上工業增加值首破萬億元大關，實體經濟繼續保持走在前列。

　　但不可忽視，以實業起家、以實體經濟躋身中國經濟第一方陣的浙江，近年來實體經濟也受到前所未有的挑戰。溫州民間借貸危機引發的部分企業主跑路現象，折射出浙江經濟轉型升級中的煩惱。

　　全國人大代表、浙江省省長夏寶龍在接受記者採訪時表示：浙江再創輝煌依然要強化實體經濟導向，積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、事業致富的社會氛圍，倡導企業堅守實業求發展，堅定不移做大做強實體經濟。

　　強化“國民對接”擴大有效投資興實體

　　作為拉動經濟發展的三駕馬車，有效投資是 “興實體” 關鍵之一，浙江政府正在大力推進國民並進增加有效投資的“浙江模式”。無論是國資還是民資，導向均指向轉型升級和結構調整。

　　去年年底，國資委下屬117家央企，有104家負責人匯聚杭州參加浙江省與國務院國資委戰略合作備忘錄簽署儀式暨浙江與中央企業合作洽談會。

　　在這次會議上，浙江與央企簽訂52個合作項目，協議金額約2720億元。在這些簽約項目中，既有涉及能源領域的溫州LNG接收項目、新疆-浙江天然氣長輸管線項目，也有涉及服務業的浙江保稅航油庫區項目，還有裝備製造領域的中國南車城軌車輛項目，還有助力海洋經濟的舟山風電開發、舟山國家石油儲備擴建等重大項目。

　　對於以民營經濟聲名遠揚的浙江，央企的大舉到來頗為引人注目。央企帶來的轉型升級、調整經濟結構的引領效應，被浙江省決策層寄予厚望。

　　與此同時，海內外浙商更成為浙江實體經濟的一個重要支點。

　　在夏寶龍看來，民營企業是浙江實體經濟的重要基礎，浙商群體是浙江創業創新的重要支柱。

　　去年10月，首屆世界浙商大會召開。來自80多個國家和地區的1500多名浙商精英備受感召，與國內外知名專家學者、以及全球500強企業和央企負責人共襄浙江發展。

　　在會議上，夏寶龍向浙商提出的希望，就被外界認為是“興實體”的有力信號。

　　他説，希望浙商在推動浙江繼續“走在前列”中發揮五大作用：一是希望浙商投資家鄉建設；二是希望浙商投資産業；三是希望浙商在家鄉發展總部經濟；四是希望浙商利用廣泛的人脈資源，更多地引進各行業世界前沿的先進技術和高端人才，為促進浙江經濟轉型升級發揮更大作用；五是希望浙商攜手共建市場營銷網絡，為浙江産品拓展國內外市場發揮更大作用。

　　假如説，這次大會還僅僅是一個感召之會、鼓氣大會，那麼在2012年1月31日舉行的浙江民營經濟大會上，實體經濟的項目投資成為現實。

　　大會簽約項目33個，包括杭州市的年産50萬噸新型建築膜材製造項目、正泰太陽能年全球研發及産業營運總部項目等，寧波市的年産80萬噸聚脂産品項目等，溫州市的年産50萬噸高級防腐蝕特種薄板項目等項目。

　　記者注意到，這些項目中更多的是産業升級類的項目。

　　今年，浙江省還將陸續推出609個重大項目，其中308個項目屬於産業升級類，佔比超過一半。

　　夏寶龍説，在當前形勢下，浙江民營經濟必須堅持創業創新、加快轉型升級，提升産品附加值，以“畝産論英雄”。2012年，浙江將堅持‘走出去’與‘引進來’有機結合，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在更大範圍拓展發展空間、吸納優質要素、提升競爭能力。

　　推進引鳳築巢打造發展平臺興實體

　　對於實體經濟的發展壯大，夏寶龍表現出了足夠的自信，他説：浙江的“巢”不錯，是能夠讓鳳凰棲息的“好巢”。

　　夏寶龍的自信很大程度來自於浙江海洋經濟發展示範區、舟山群島新區、義烏國際貿易綜合改革試點這三大國家戰略的獲批，以及杭州大江東産業集聚區、寧波杭州灣産業集聚區等14個省級産業集聚區的落地，這為一直困于資源匱乏、空間狹窄的浙江提供了全新的發展機遇。

　　與此同時，土地、金融、環保、科技、人才等要素也切實為實體經濟保駕護航。

　　經過溫州民間借貸危機的洗禮，浙江的金融秩序尤為引人關注。

　　對此，夏寶龍在接受採訪時表示，浙江特別要把金融業作為現代經濟的核心來抓，大力推進金融産業強和金融服務能力強的“金融強省”建設。

　　浙江正在審批設立溫州國家金融綜合改革試驗區，重點在創新金融組織體系、市場體系、監管體系，解決中小企業融資難、民間資本投資難“兩難”問題上先行先試，為金融發展探索新路。

　　同時，浙江也力爭在今年啟動實施中小企業金融服務中心和民間財富管理中心建設行動計劃，加快建設金融集聚區、金融特色城市和金融創新示範縣(市、區)，選擇部分市縣開展規範民間融資試點，大力推進民間借貸規範化發展。要引導支持商業銀行創新金融産品和融資擔保方式，積極爭取銀行來浙設立中小企業貸款專營機構，提高小微企業的貸款比例，降低中小企業融資成本。

　　人才是第一資源，浙江同樣強化對人才資源的配置。

　　杭州城西青山湖科技城和海創園未來科技城是浙江重點打造的重大科技創新基地。其中海創園是中央企業集中建設的四大人才基地之一。發展目標是，“通過5年左右的努力，引進10名左右在業內有較大影響、居於世界先進水平和國內領先地位的科技領軍人才，集聚100名左右擁有自主知識産權、掌握核心技術或關鍵技術的高端研發人才，1000名左右熟悉掌握研發技能的科研骨幹和一批具有旺盛創造力的創新團隊”。

　　與此同時，浙江也借助科技與經濟緊密結合的力量，進一步強化自主創新對經濟社會轉型發展的支撐引領作用。

　　“創新科技管理體制，從體制機制上解決科技與經濟‘兩張皮’問題。以需求為導向研發共性核心技術，引領和支撐産業升級。加快科技成果轉化，推進創新成果産業化。建立和鞏固産學研聯盟，促進産學研有機結合。集聚創新人才，打造創新人才高地。”夏寶龍説。

　　倡導雷厲風行優化環境興實體

　　在夏寶龍看來，軟環境也是核心競爭力，而軟環境的核心就是政府服務效能。

　　在今年浙江省“兩會”期間，也有不少浙商代表呼籲，希望政府能營造一個好的軟環境。

　　夏寶龍當時指出，浙江要向服務差的政府部門開刀，向慵、懶、散行為亮劍：“浙江必須營造非常好的發展環境，大家都得有壓力。”

　　在會議中，夏寶龍説，自己從政26年，在行政機關工作了18年，對於機關效率服務意識深有感觸。“有時候一份文件可以壓一年”。

　　“要堅定不移地深化以‘四減少’，減少審批部門、審批事項、審批環節和審批時間為核心的行政審批制度改革，努力做到真正放權于基層、放權于企業、放權于市場、放權于社會，進一步解放生産力、調動市場活力、增強地方動力。”夏寶龍認為，要對照解放思想、改革創新的要求，深入查找問題和不足，重鑄“敢為天下先”、“勇立潮頭”的膽識和銳氣。

　　記者了解到，在浙江“兩會”後，浙江省市縣鄉聯動，組織幹部走訪調研近3萬個行政村和上萬家企業，在全省開展“進村入企、助推發展、強化服務”為主要內容的“大走訪”活動。

　　2月10日，沒有預設路線，也沒有打招呼，夏寶龍帶了身邊幾名工作人員，坐上一輛普通商務車就直奔浙江德清，隨機到了德清經濟技術開發區，“不請自去”走訪了三家企業。

　　針對“大走訪”活動中發現的問題，夏寶龍要求各級各部門在服務企業、服務基層的過程中，既要“門好進”、“臉好看”，更要“事好辦”。

　　“要把人民的呼聲作為第一信號，把人民滿意不滿意作為檢驗評判工作的第一標準。”夏寶龍這樣表態。

　　“浙江發展正處在‘爬坡過坎’的關鍵階段，形勢逼人、不進則退，必須把全省上下思想和行動統一到加快發展、高質量發展上來。推動加快發展、高質量發展是浙江敢為人先、繼續探索中國特色社會主義道路的生動實踐。”夏寶龍最後表示。(完)