中國網絡電視臺消息：2012年3月6日（星期二）15時，十一屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞多功能廳舉行記者會。財政部部長謝旭人，副部長王軍，新聞發言人、辦公廳主任戴柏華將就“當前的財政政策和財政工作”回答中外記者的提問。以下為答記者問摘要：

    鳳凰衛視記者問：想請問謝部長，現在全球經濟大勢都不好，在國內，中小企業融資不容易，很多老百姓覺得手中的錢不夠花。在這種背景下，去年咱們的財政收入超過了十萬億元，遠遠超過了預算增收，而且整個財政收入增長的幅度是24.8%。有沒有必要這麼大的財政收入規模，你怎麼看待，大家很擔心這是在與民爭利。謝謝。

    謝旭人答：謝謝你的提問。這個問題也是大家比較關心的一件事情。這些年，應該説我國的財政收入總體上保持比較快的增長，特別是我們實施結構性減稅政策的同時實現了比較快的增長，所以大家也比較關心為什麼能有這麼快的增長，是不是合理？財政收入增長較快，我們認為主要是得益於我國國民經濟保持平穩較快的發展，企業效益有比較大幅度的提高。還有，去年物價上漲比較多，因為財政收入主要是稅收收入，這是在現價的基礎上徵收的。

    另外還有一些政策性因素，去年、前年，根據我們加強預算管理的要求，把地方政府原來在預算外資金專戶管理的那些預算外資金，統一都納入到了公共預算和基金預算來管理，所以這部分的收入相應也體現了增長態勢。這些收入都是專款專用的。正因為這些因素，綜合形成了我國財政比較大幅度的增長。

    具體來説，還要分析一下，增長收入為什麼會超過GDP的增長。大家也知道，去年我們公佈的國內生産總值GDP同比增長9.2%，全國財政收入增24.8%，其中中央財政收入增長20.8%，明顯高於9.2%。主要有以下幾點因素。

    一是財政收入，特別是稅收收入是以現價計算的，而GDP公佈的數字9.2%是以不變價，即多年以前的價格相比較來計算的。如果是按照現價來計算的話，去年我國GDP的增幅應該是17.4%，也就是去年GDP絕對數就是47.16萬億，前年是40萬億左右，以47.16萬億去除以40萬億是17.4%，這就包括價格因素了，這個增幅與財政收入增長基本上比較接近了，特別是與中央財政收入增長幅度相比也就差2、3個百分點。這是一個主要因素。為什麼每年財政收入會高於GDP的增長，就是因為價格因素，有些年價格因素影響比較多，有些年可能影響比較少。話説回來，我們歷史上也出現過財政收入增幅低於GDP增幅，就是通貨緊縮，價格負增長。

    第二個因素，大家知道，財政收入是由19個稅種的稅收收入、非稅收入構成的，這些稅收不是都對GDP徵收的，各自都有各自的稅基，每個稅種收入的增速主要由其稅基的增速決定。比如增值稅，它的稅基基本上是工業增加值和商業增加值，與GDP有對應關係，比如進口關稅和進口環節的增值稅、消費稅，它的稅基就是進口額，每年比如進口多少多少，多少萬億，那麼按照一定的比例來徵收，並不是按照GDP來徵稅。也有一些收入是對財産徵收的，比如單位使用的經營性的房子，每年都要繳稅。

    從去年全國財政收入增長來看，增長比較快的主要就是進口環節稅收。還有企業所得稅、增值稅和消費稅。增長快的原因，應該是與它的稅基的增長基本上是同步的，沒有超過多少。去年我們規模以上的工業增加值不變價增13.9%，如果現價計算是增23%左右，固定資産投資增長了24%左右，規模以上工業企業實現利潤增25.4%，進口貿易量增25%。這些因素加起來，它的增幅就大大高於GDP增幅了。