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民間借貸成為2012年兩會熱門的話題。對此，全國政協委員、原銀監會主席劉明康表示，應引進種子基金等機構來扶植中小企業發展。
很多委員反映中小企業融資難，在劉明康看來，中小企業是分階段的，第一個説得不好聽叫“死亡谷”，前面的三年或者三年半，死亡率非常高，所以國際上通常叫“死亡谷時期”，這個時候，企業不要指望商業銀行給任何的商業貸款，必須要靠自己。其次到成長期，國際上統計的這個階段的破産率是17%。第三個到了比較成熟的階段才能夠站得住。
“中小企業要在夾縫中生存，要和體制做鬥爭，是很艱難的。”劉明康指出，在“死亡谷”階段，國際慣例會有一些種子基金和天使投資來投入，但是目前中國還沒有。在成長期會有創業投資投入，成熟期會有私募股權投資投入。
劉明康建議，針對中小企業發展每個階段的不同特點，應該有不同的金融供應和供應需求滿足。“在機制上，無論是人民銀行在利率機制、貨幣投放上，銀監會風險監管的權重上，都已經向民營企業中小企業進行了傾斜。然而金融危機影響信貸收緊，也逼著一部分中小企業向民間借貸。因此，陷入了一環套一環的多米諾骨牌，要呼籲市場的力量，要呼籲政府的支持。”
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