代表委員提出，校車安全的財政投入重點應在農村。（資料圖片）

    公民教育，就是教會公民做人的規矩和道理，教給公民現代社會的遊戲規則。全國人大代表、武漢大學教授彭富春

    袁貴仁説，校車安全異地升學等熱點問題今年均有望實現突破，高考改革方案已進入衝刺階段

    教育部日前公佈了今年工作要點。高考、校車、異地升學等教育熱點問題，今年均有望實現突破。教育部部長袁貴仁昨日下午就高考改革方案接受媒體採訪。

    改革方案已進入衝刺階段

    問：高考改革方案將會在何時公佈？袁貴仁：我們從去年1月份開始調研與徵求意見，現在已經進入最後階段，很快就會公佈。

    問：山東近日出臺了政策，2014年起非戶籍考生可在山東高考，並享受同等錄取政策。這個政策能否在全國推廣？

    袁貴仁：應當説這個思路是一致的。現在我們鼓勵各省結合實際，積極推進，然後再出臺一個總體文件。

    大家將選擇中國高等教育

    問：現在有很多學生放棄高考，您如何看待這種現象？

    袁貴仁：這種情況最近多了一些，我想有兩點原因，一是中國開放力度越來越大，二是越來越多的家庭能夠承受到國外學習的費用。但是我相信，大家最終會選擇中國的高等教育，它是優秀的。

    鼓勵一些地區推進異地高考

    問：高考改革方案對異地高考有什麼具體安排？

    袁貴仁：我們正在積極推進，但也是有條件地進行選擇，不是讓所有人都到一個城市來讀書，這是不可能的。所謂的條件包括城市的承載能力，家長是否在這個城市工作，以及孩子自身的條件。現在所謂的高考移民不具備這些條件，不可能説不在這裡上學，就來這裡考試。要自由地選擇到每一個地方去考試，目前還做不到。

    問：高考改革是否有試點城市？袁貴仁：我們鼓勵有條件的地區儘快推進，有些城市可能難度大一些，目前也在積極協調。

    高考改革方案10個月內出臺

    問：高考改革是否有一個時間表？袁貴仁：我可以告訴你，很快，現在已經到了衝刺階段。但是因為它涉及到很多方面，情況還比較複雜。

    問：高考改革方案十年內有可能出臺嗎？

    袁貴仁：不用十年，十個月都不用。 據《浙江衛視》

    熱點聚焦

    “就地高考”如何“穩中求進”？

    全國人大代表，廣西北流市教育局副局長王幼薇談及“就地高考”深有感觸，她身邊有一些朋友在廣東等地打工，孩子在當地出生成長，受到的教育也比家鄉好，但回原籍參加高考卻很少有考出好成績的。

    全國人大代表，合浦縣廉州中學副校長周懷慷認為應該以學生的利益為出發點，“對考生來説，應該是在哪上學就在哪高考，這樣才公平。”

    在山東“就地高考”政策出臺後，也有輿論表示此舉將是把雙刃劍，在解決務工人員子弟回家高考困難的同時，也可能會引發變相的“高考移民”。

    王幼薇認為，“就地高考”如果從考生利益出發，肯定是在居住地參加高考更為公平合理，但難免有人會鑽空子，還要看實際執行中怎麼來規避這類問題。

    其實，對“就地高考”大眾最關心是否會搶佔本地的教育資源。“就地高考”話題背後的根本矛盾，在於高校的招生資源分配不均衡。

    周懷慷説：“各大學的高考錄取名額沒有公平分配。像北大清華復旦等一類院校，給山東、河南等省份不過幾十個名額，卻招收大量本地生源。大學的招生名額應該按省區情況合理分配，分數線應該不要差距太遠。給外地學子一些比較平等的機會。”

    周懷慷認為，相對合理的差異更能促使教育發展，教育資源的差距應該是一步步縮小，想一下子抹平差距是不現實的，而各地也應該發展出自己的辦學特色。

    校車安全

    打造“移動的安全校舍”

    國家正在致力解決校車安全問題，代表委員帶來關於校車安全的真知灼見

    去年全國道路交通事故中，不乏各類校車及社會運營車輛造成的學生、幼兒群死群傷事故。當前，國家正在致力解決校車安全問題。2012年全國兩會即將召開之際，一些政協委員和人大代錶帶來了關於校車安全的真知灼見，傳遞、匯聚民意民智，努力打造“移動的安全校舍”。

    校車問題沒有財力“硬障礙”

    據教育部門2011年的統計數據，我國平均每6428名中小學生才擁有一輛專業校車。而在美國，平均每90名中小學生就擁有一輛專業校車。

    採購校車的錢從哪來？此前公佈的校車安全條例草案進行了原則性規定，發展校車服務所需的財政支持資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由財政部門制定。

    “我認為，解決校車問題目前沒有財力‘硬障礙"。全國政協委員、財政部財科所所長賈康近日在接受記者採訪時表示，“現在財政收入、外匯儲備等大幅提升，國家財力有這個底氣。”具體操作上，可以一步步來。

    “國家應加大財政投入，明確投入總量和方式，尤其是中央和地方的投入比例。”全國人大代表周洪宇提出了一個方案：發達地區由中央政府負責30%，地方政府負責70%；中部地區各自承擔50%；西部欠發達地區中央政府負責70%，地方政府負責30%。

    全國政協委員施傑表示：“現在對校車需求最迫切的是農村，財政投入不能撒胡椒面，校車安全的薄弱點和財政投入重點應在農村。”

    校車“特權”應高於公交車

    公安部副部長黃明介紹，目前公安部門已經明確校車的優先通行權，把保障校車優先通行作為道路執勤工作的重要任務。要把保障校車優先通行作為路面執勤執法工作的重要任務。凡是不避讓校車導致事故的，其他車輛承擔事故主要以上責任。

    周洪宇對公安部門的做法表示歡迎，他還進一步提出：“校車特權應當高於公交車，要和救護車、消防車等有一樣的特權。”

    防止盲目並校出臺安全條例

    校車安全問題引起黨和政府的高度重視。2011年，國務院法制辦&&有關部門緊鑼密鼓地制定了校車安全條例草案，並向社會公開徵求意見。

    周洪宇代表表示，校車安全條例應儘快出臺。出臺後，還需要進一步分清楚中央政府、地方政府等責任；同時，要在制度上進一步完善。儘快建立校車駕駛人制度、校車行駛制度、對汽車製造廠商的監督制度等；還要加強監管，建立追責機制、首問負責制、目標責任制等。

    施傑委員更為關注學校合理佈局問題。他認為，應當防止盲目撤點並校。地方政府應把上下學交通安全作為農村地區撤點並校的重要考慮。沒有安全的校車、適合的道路和監管機制，不能撤點並校。

    山東新政

    非戶籍考生可就地參考

    山東省不久前推出高考新政策：從2014年起，凡在山東省高中階段有完整學習經歷的非戶籍考生均可在山東省就地報名參加高考，並與山東省考生享受同等的錄取政策。

    來京參加全國兩會的部分人大代表認為，“就地高考”在某種程度上是對教育資源的開放和共享，但是要在全國推行還面臨一些難題，“穩中求進”應該是下一步高考改革的路徑。

    本版稿件除署名外均據新華社