整體綠色外遷需資金約483億元

　　大企業實行整體綠色外遷，中小企業産業升級或産品轉型，部分企業依法關停淘汰；實施污染治理、生態修復工程和居民避險安置

　　本報北京3月3日電(記者 蒙志軍 蘇莉)今天下午召開的湖南代表團第一次全體會議決定，將首次以全團名義向十一屆全國人大五次會議提出建議，呼籲支持湖南省株洲市清水塘老工業區實施産業升級企業整體綠色外遷。建議認為，要建好兩型社會試驗區，真正實現“資源節約、環境友好”的戰略目標，就必須徹底解決清水塘工業污染問題，將清水塘地區打造成生態新城。

　　清水塘老工業區在國家“一五”、“二五”期間，是重點建設的老工業基地，以冶煉、化工兩大産業為主，聚集了3家大型央企和180家大小企業。這些企業在為國家建設作出巨大貢獻的同時，也帶來了嚴重的環境污染問題。“十二五”規劃實施以來，國家進行的湘江重金屬污染專項治理，使清水塘地區對湘江已形成的污染得到了一定遏制。但是，清水塘地區企業本身的污染源終究不能根除。

　　建議提出，如果企業仍原地實施升級改造和産業轉型，只能治標，不能治本。一方面，清水塘老工業區對該地區及周邊地區人口的飲水、空氣、食品安全等都造成了嚴重影響，另一方面，企業發展也受到制約。清水塘老工業區整體外遷的緊迫性和必要性已經凸顯。

　　湖南省高度重視清水塘地區工業污染問題的解決，近年來積極開展了相關工作。建議提出，下一步的總體設想是實施整體綠色外遷。一是呼籲和支持大企業實行整體綠色外遷，使達標排放的廢棄物可控、可循環利用。二是將符合産業發展方向、具有發展前景的中小企業，外遷至規劃建設的循環經濟工業園或其他産業配套的工業園區。外遷後企業實行産業升級或産品轉型。三是對污染嚴重、生産工藝裝備和産品落後的中小企業，實行依法關停淘汰。四是大力實施污染治理、生態修復工程和居民避險安置。

　　建議提出，經測算，整體綠色外遷需資金約483億元，約有8450人需要重新進行就業安置，2.7萬農民需要進行避險安置，資金缺口和人員安置壓力較大。此外，清水塘地區污染整治包括“三廢”處理、水體凈化、土壤修復等，環境修復的技術難度大。建議十一屆全國人大五次會議將這一建議向國務院交辦，並由全國人大常委會辦公廳作為重點處理的代表建議。同時建議國家對清水塘産業升級整體綠色外遷工程，在土地、財稅、科技支持等政策上給予支持，將該地區企業綠色搬遷、居民避險安置、基礎設施建設等列入國家相關重大專項資金支持和政策範圍，將清水塘地區重金屬污染治理技術研究列入國家重大科技專項。