本報濟南3月2日訊(記者 劉爽) 2日，從省民政廳獲悉，《山東省慈善事業發展指導綱要(2011-2015年)》正公開徵求意見。《綱要》提出，我省鼓勵社區草根慈善組織加快發展，降低準入條件，培育優秀草根公益慈善項目。

    據了解，目前我省有569.5萬殘疾人、320多萬低保五保對象需要幫助，每年有數百萬因災因故造成的困難群眾需要救助，而要解決弱勢群眾的困難，不僅需要社會保險、社會救助等方面加大保障力度，還需要發揮慈善事業在社會保障體系中的重要補充作用。

    對此，我省鼓勵社區草根慈善組織加快發展。《綱要》指出，我省擬降低準入條件，簡化審批手續，下放管理權限，培育優秀草根公益慈善項目。同時，採取政府購買慈善組織服務的方式，不斷拓展政府購買服務的項目、規模和領域，努力把慈善組織建設成為服務社會困難群體的重要載體。

    同時，著力推行慈善組織信息公開，要求各類慈善組織按照規定時限披露慈善捐助信息，包括接收捐贈機構信息、募捐活動信息、接收捐贈信息、款物使用信息、慈善組織財務信息等，接收社會監督，建立和完善第三方評估機制，推進研究制定慈善組織評估辦法，探索創新建立第三方行業評估機制，逐步形成法律監督、行政監管、財務和審計監督、輿論監督、公眾監督、行業自律相結合的慈善組織監督管理機制。

    為推動慈善文化建設，《綱要》還指出將慈善文化納入黨校教育和學校素質教育內容，納入黨員幹部素質評估內容以及納入創建文明城市和單位的考評體系。同時，推進高等院校開設慈善課程，設立相關專業，建立慈善工作者招聘、培訓和激勵機制，建立慈善從業人員持證上崗制度。

    據了解，我省還將積極推動出臺《山東省慈善事業促進條例》、《山東省義工(志願)服務條例》、《山東省慈善募捐管理辦法》、《山東省慈善信息公開管理辦法》等相關配套政策，為慈善事業發展提供法規政策依據。