人大代表李興浩。 記者邱偉榮、喬軍偉 攝

廣東省計生委主任張楓。（資料圖片）

　　人大代表李興浩“生二胎指標可轉贈”提案引無數關注

　　文/本報記者全傑、陳翔、林霞虹、李穎、武威

　　全國人大代表李興浩“生二胎指標可轉贈”的提案在網上持續發酵，引起廣泛關注。昨天下午，李興浩在微博上回應，該提案“是為了提升國家人力資源素質和縮小貧富差距，讓社會更加幸福和諧為出發點，而且我強調的指標轉讓也是在雙方自願的基礎上進行”。

　　日前，他在接受採訪時表示，政策上放開二胎，人口總量不會增加。同時，他再次強調：“轉贈指標完全自願，且必須在國家平臺操作，並不是説窮人沒有資格。”

　　由於李興浩提案中涉及的獲贈二胎指標的高學歷者、富裕階層以及公務員階層，贈與方則往往是生活困難的低收入階層，因此，有網友認為這樣的提案有“嫌貧愛富”之嫌。

　　建議獲贈者為轉贈者買保障房

　　李興浩在提案中建議，應由國家有關機構&&，建立第二胎生育指標轉贈平臺，允許有第二胎合法生育指標的公民自願通過這一平臺轉贈。高學歷者、富裕階層、公務員等可從平台中申請第二胎生育指標。

　　那麼，這個轉贈平臺怎麼運作呢？李興浩建議可以通過搖號方式，讓申請指標者與轉贈指標者建立一對一幫扶。申請者要為轉贈者購買社保、醫保等現行所有基本保險，併為轉贈夫婦提供最低生活保障至終老，同時資助轉贈夫婦的子女完成大學學業。轉贈指標夫婦如願意到城市居住，則需為其在申請指標者所在城市購買35平方米的保障房。

　　稱轉贈指標可避免赴港生子等現象

　　李興浩説，轉贈有利於促進國家人力資源素質的提升，“通過這樣的幫扶，可以讓轉贈指標夫婦的子女享受高等教育獲得保障，是利國利民的好事，有利於促進國家人力資源素質的整體提升。”

　　但是，李興浩的建議也被質疑“讓富人享受生育特權”，更有人擔憂會有人借此“買賣人口”。

　　對此，李興浩回應，轉贈沒有富人窮人之分，而是有需求者和無需求者之分，“公民在根據自己的需求，在自願的情況下轉贈第二胎生育指標，由此得到了一定的經濟幫扶，生活可以得到更好的保障，子女也可以順利完成大學學業，並有條件享受城市化生活，而通過平臺申請指標者，滿足了他們生育第二胎的強烈願望，從而避免赴港生子、假離婚、流動搬家等諸多社會現象，對計生政策更加擁護。”

　　李興浩強調，自己是支持計劃生育的，之所以提出建議轉贈而不直接提出鼓勵生二胎，是因為生二胎會直接導致人口增加，但轉贈是一幫一需求，人口總量不會增加。他説，如果轉贈夫婦在轉贈指標後，又再生第二胎，應取消所有幫扶舉措，並給予重罰。

　　網友：生育權不可買賣

　　該提案被很多網友直呼“雷人”，且反諷為“有創意、思路廣”。

　　反對方網友“小璐璐媽”認為：“生育權在正常國家本來就是人的基本權利，窮人靠出賣這種基本權利換取金錢之類的東西，這肯定行不通。”

　　反對方網友“菜筱賤”認為：“生育權不能和土地、房産等相提並論！如果連自己本來享有的公民基本權利都可以隨意買賣，那麼隨之而來的賣兒賣女都會成為合法的謀生手段。提議這個議案的人大代表恐怕是富人的代表！”

　　支持方網友“神算半”則認為：“此買賣適合大中城市的有錢人，也是一種無奈之下舉措。”

　　計生委：轉贈生育權　違法律規定

　　李興浩的建議引起了社會公眾的極大爭議。廣東省計生委主任張楓昨日也通過媒體明確表態：“無論一胎，還是二胎，人的生育權是絕對不能轉贈的。”

　　張楓解釋，根據國家《人口與計劃生育法》第十七條，公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任；第十八條規定，國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。這些政策都表明夫妻雙方享有的生育權，是要按照法律來辦的。

　　張楓説，公民有生育的權利，也有不生育的自由，但生育權不是説轉贈就能轉贈的東西。一旦轉贈生育權，不但不符合法律規定，還會萌生道德問題，如涉及買賣。對合法的二胎生育權，是絕對不能轉贈的。

　　對於張楓的表態，李興浩卻不以為然，直言張楓不懂人大立法職責，“他（指張楓）的説法是他的説法，我是想希望通過討論為轉贈立法。現在就説合不合法，還不能定論，言之尚早。”