國務院通過的《找礦突破戰略行動綱要（２０１１—２０２０）》提出，找礦突破戰略行動是增強能源資源保障能力的重大戰略舉措，其最大特色在於用全新的機制實現找礦突破，不同於計劃經濟時期主要由財政出資的工程、計劃或會戰。

    具體做法是，在投入機制上由國家財政投入基礎性工作，通過打造市場導向的制度平臺，使各類社會資金作為投資主體進入風險勘查市場，加大投入力度，加快實現找礦突破。各地的實踐經驗表明，這種新機制能夠有效地調動社會各方面積極性，特別是大型企業的投資積極性，加大地質找礦投入、加快突破，迅速增加資源儲量，形成新的資源基地，增強能源保障能力。

    2009年3月，國土資源部在組織全國國土資源系統、地勘行業開展地質找礦改革發展大討論活動的基礎上，提出了“公益先行、商業跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的地質找礦新機制，著力構建以市場機制為導向的多元化投資平臺，充分發揮地質勘查單位和礦業企業的主體作用，引導他們積極投身於地質找礦市場。

    新機制充分調動了各方面積極性，促進了礦産勘查資金和工作量投入的快速增長。2010年全國地質勘查投入首次超過1000億元，比“十一五”初期增長了82%。

    找礦新技術不斷突破

    近年來，我國實現一批重大地質科學理論和地質勘查技術方法的自主創新和發展，地質找礦科技支撐能力不斷增強。

    創新豐富了岩性、前陸盆地等油氣藏先進地質理論，隱蔽油氣藏勘探技術、大型陸相非均質砂岩油田提高采收率技術等已位居世界前列。複雜地表條件下地震勘探技術、深水油氣地球物理勘探技術、全過程欠平衡鑽井技術、多分支水平井技術、緻密低滲透氣藏開發配套技術、超稠油開發技術、三次採油等的發展和成熟，提高了我國油氣勘探開發水平。

    能源礦産勘探理論創新取得顯著成效。大型氣田天然氣成藏機理與富集規律研究為深層勘探提供了理論支持；鄂爾多斯盆地北部地浸砂岩型鈾礦時空定位和成礦機理研究取得突破性成果。

    研發了一批具有自主知識産權的新技術和新設備。第六代深水半潛式鑽井平臺“海洋石油981”最大作業水深3000米。首艘國內自主建造大型深水物探船“海洋石油720”下水。多功能電法勘探儀器有效勘探深度提高到1000米。地球化學預測盲礦技術取得重大突破，構造疊加暈找礦法在40多個危機礦山接替資源勘查中廣泛應用並取得顯著效果。還成功研製了高性能成像測井、系列頂驅設備、1.2萬米鑽機、近鑽頭端地質導向系統和X80鋼管等核心技術裝備。高光譜、高精度磁法、重力、電法、化探、鑽探、測試等技術方法不斷發展創新，特別是深部和覆蓋區找礦以及西部特殊景觀地區的礦産勘查技術得到發展，有力地提高了找礦效率。

    各地新經驗不斷涌現

    河南、安徽、新疆、西藏、青海、雲南等省區提出了地質找礦新機制的工作思路和措施辦法，豐富了新機制的內涵。

    河南探索資本與技術結合新模式。地質勘查單位與國有大型礦業企業合作，借錢找礦，一旦確定具體合作礦産地後，明確雙方權益，企業出資購買權益，地質勘查單位在自己的權益中返還所借資金。然後再借錢、再找礦、再合作。全過程以經濟關係為紐帶，實現資本與技術的有效結合。

    安徽泥河經驗提出探礦權超前設置的1：50000礦産遠景調查新模式。國家財政出資開展的1：50000地質勘查、礦産遠景調查等涉礦類公益地質工作，採取招標方式擇優選擇單位承擔，經驗證發現有價值的找礦靶區或礦産地後，由承擔該項目的地質勘查單位直接申請登記探礦權。以此為基礎與企業合作，走探採一體化道路。

    青海引入企業投資前期風險勘查的模式。政府與企業簽署合作協議，由政府管理部門統一部署，企業出資開展基礎性地質、物探和化探工作，發現有價值的找礦靶區或礦産地後，將部分礦業權直接協議出讓給企業。

    雲南提出“政府主導、多方參與，科學規劃、突出重點，整裝勘查、快出成果，多方籌資、集中投入”的基本原則，由財政出資加強基礎地質調查研究，為商業性勘查提供基礎資料和技術指導服務。保障投資人和作業人的權益，調動了地勘單位和社會投資人的積極性，推進了找礦突破。