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CCTV消息：特約評論員 楊禹：如果我們把整個國務院辦公廳的文件整體把握一下的話，它體現的是在戶籍改革中我們要通過“穩定”和“有序”這兩個關鍵詞來體現改革的積極性。所謂“穩定”特別強調要尊重農民的土地權益。比如引導農民進城落戶的時候，一定要尊重他自己的意願，不僅考慮當前的利益，還要考慮農民長遠的生計，並且這個過程中不能出現強迫，變相強制這樣的做法。所謂“有序”就是要改變現在一個階段以來我們國家在城鎮化過程中不太有序的一種現狀，比如有些地方出現了限制農民入城鎮這樣的一種趨勢，而另一些地方又一味地放寬進城的條件，使得一些大城市人口進入的程度超越了現在這個階段的資源承載力，帶來了大量的新的問題。
這份文件裏面最關鍵的問題就是我們的城鎮進入門檻其實是分層設置，有高有低。比如説縣級市，只要你在裏邊有了穩定的職業和居所，你就可以在這裡落戶。地級市的話，除了有穩定的職業、穩定的居所外，在繳納社保達到一定期限，也可以落戶。但是我們還要看到它特別強調特大型的城市比如説直轄市，副省會的城市還有其他的大城市是要合理控制人口規模。至於很多媒體的解讀的今後落戶不要與就業政策、義務教育的政策挂鉤，這個表述我們要看到它是與保護農民工的章節裏提到的，是不是涉及其他人群，怎樣具體落實，我們還要期待有待有關部門儘快出臺詳細政策。
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（編輯：朱心蕊 鞠澄昊）
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