新聞出版業是記錄歷史的行業——訪新聞出版總署署長柳斌傑

    新華網北京２月１７日電（記者璩靜）“新聞出版業是記錄歷史、傳承文明的行業，沒有書籍就沒有中華民族的歷史。”新聞出版總署署長柳斌傑日前在接受新華社記者採訪時説。在採訪中，柳斌傑還圍繞新聞出版單位深化體制改革、産業轉型升級、出版業走出去等方面介紹了今年新聞出版工作的要點。

    問：為迎接黨的十八大，新聞出版行業有哪些新行動？

    答：為了營造良好的輿論氛圍和文化環境，新聞出版總署將組織出版一大批相關出版物，為全黨、全國人民提供良好學習條件，並通過重點出版計劃、“十二五”出版物選題的落實，推出一批有價值的精品力作。今年，我們規劃推出２０００多種精品圖書、２０００多家重點報刊，集中傳播主流文化，為推動社會主義核心價值體系建設，推動公民思想道德、文化素質的提高，推動社會文明進程貢獻力量。

    問：非時政類報刊出版單位轉企改制工作有什麼樣的進展？

    答：截至２０１１年，已有２０００多家中央和地方非時政類報刊出版單位登記為企業或完成轉企改制。在改革中還需要解決兩個遺留問題，一是非獨立法人報刊編輯部的改革，二是學術刊物的改革。尤其是學術刊物的改革，不僅是簡單的轉企改制，而是要找到推動學術繁榮發展的路子。

    除非時政類報刊外，包括黨報黨刊在內的時政類報刊也要按照中央有關要求，實行編輯業務和發行經營業務“兩分開”，經營部分組建報業集團。在一些試點省份的實踐證明，改革後報刊發行量翻番。安徽省、天津市等改革試點省市建立了“半小時發行圈”，提高了時效性、擴大了覆蓋面。

    問：對於已完成轉企改制的新聞出版企業，今年有哪些任務？

    答：已經完成轉制的新聞出版企業，今年要進入第二步改革，就是要落實中央改革、改組、改造和加強管理的“三改一加強”要求，建立現代企業制度。根據中央統一部署，新聞出版領域要建成國家層面的三大出版傳媒集團和南北兩大發行物流中心。目前，三大集團已初步組建，其股份制改造方案正在實施。兩大物流集團經過兩年調研，今年將進入實施階段。此外，我們還要選擇一批地方企業進入大型文化企業的範圍。通過近兩年的發展，總資産在３００億元以上的地方出版發行集團也有希望成為國家“主力艦隊”。

    目前，新聞出版業共有４９家上市公司，吸納了大量社會資本。除上市融資外，我們還將繼續擴展面向社會的融資，如貼息貸款、基金等，為大企業提供發展所需資金。同時，要向民營資本要效益，為民營企業與大型國有出版傳媒企業牽線搭橋，開闢合作渠道。今年將在總結試點經驗的基礎上，系統制定民營資本參與新聞出版業的辦法，解決政策通道問題。

    問：在新聞出版産業基地建設方面將會有哪些突破？

    答：十七大報告指出，文化産業要突出産業基地、産業園區、産業帶的作用。今年新聞出版領域將加大力度建設數字出版基地、版權創意産業基地、音樂製作基地及新興領域基地。在１至２年內，建成若干個投資在１００億元以上的産業基地。這將是新聞出版業集中技術、人才、資金、政策優勢，具有極大發展空間的新的增長點。

    在科技創新上，我們將加快推進數字出版産業規劃的實施，重點支持新聞出版單位在建立數字內容傳播體系、內容資源整合、關鍵技術研發、重要技術標準、重大項目建設等方面取得突破。加快新媒體、新産品的研發推廣，發展環保、低碳、可持續發展的新聞出版業。

    問：新聞出版“走出去”將有哪些重點工作？

    答：“走出去”包含兩方面：一方面是文化的傳播，另一方面是拓展發展空間。“走出去”不僅關係到國家形象，更關係到企業自身發展。今年“走出去”有三個工作重點：一是要培育中國的名牌産品、名牌企業和文化大師；二是要將全球的華文書店聯絡起來，形成百家華文書店聯盟，經營大陸新聞出版産品，並給予一定的政策支持，擴大我們的陣地；三是要進一步完善和擴大　“亞馬遜中國書店”這樣的國際銷售渠道；四是出臺政策支持境內媒體到國外出版、發行國內圖書，支持境內企業到國外投資、收購、兼併、辦廠、辦臺、辦社、辦刊，以本土化方式傳播中國文化。