晨報訊（記者 王萍）北京保障房“門檻兒”不會一成不變，將根據輪候人群數量、市民收入、居住水平以及住房價格等因素動態調整。昨天，市住建委公佈《“十二五”時期住房保障規劃》。“十二五”時期，北京將建設、收購各類保障性住房100萬套，其中公開配租配售50萬套，首都功能核心區人口疏解、棚戶區改造等定向安置住房50萬套。發放租金補貼家庭10萬戶。竣工各類保障性住房70萬套。對符合保障條件的申請家庭努力做到“應保盡保”。

　　“十二五”時期，本市安排住宅供地的50%以上用於保障性住房建設。保障性住房用地實行“凈地”供應，確保供應前完成徵地、拆遷及地上物清理工作，具備當年供地、當年開工的條件。

　　■解讀

　　商品房小區配建保障房不低於三成

　　北京將進一步在新城，尤其是重點新城、重點功能區、産業園區等地區加大保障性住房用地供應力度。同時，將鼓勵各種類型的住房“混搭”，商品房配建保障房的比例不低於三成。

　　確保配套設施滿足保障性住房竣工交用功能要求，實現與住宅同步建設、同步交用。鼓勵和引導各種類型、各個層次、各類群體住房的混合佈局，促進和諧社區建設。商品住宅用地原則上均需配建保障性住房，配建比例不低於30%，在軌道交通沿線等周邊區域的住宅用地，配建比例還應適當提高。

　　公租房設計考慮“一老一少”需求

　　近期，北京有望推出新的以40平方米為主的公租房設計指導圖集，設計師將通過智慧，讓保障房“麻雀雖小”，但佈局合理、臥室、客廳等“五臟俱全”。規劃提出，“十二五”時期，北京將積極開發中小型住宅，公租房的設計要尤其考慮老人和年輕人的需求。

　　加強保障性住房的標準化設計，將保障性住房産業化逐步推進為常態化。大力推廣使用綠色、環保、節能建材，提升保障性住房建設整體水平和品質。2012年以後新建保障性住房執行民用建築節能75%的設計標準。

　　北京將建保障房工程質量保險

　　北京將研究建立保障房工程質量保險制度。

　　實行住房保障終身責任制管理，嚴格按照有關規定，在住房建築上設置質量責任永久性標識制度，接受社會監督。嚴格落實住宅工程質量分戶驗收制度，保證工程結構質量和使用功能。在保障性住房建設中落實工程質量強制第三方抽樣檢測工作機制、施工現場開放日制度、業主驗房制度和工程交用後的保修管理服務制度，加強監理第三方管理。

　　保障房申請資格實時審核

　　規劃要求在保障性住房資格審核方面，建立與房屋交易、權屬、住房公積金、民政、公安車管、社保、地稅、金融等數據系統聯網的保障性住房資格審核信息平臺，全面實現數據動態化管理和實時審核。

　　建立保障性住房信用記錄檔案，完善申請人承諾和定期申報制度，對騙購、騙租保障性住房申請人，加大懲戒和媒體曝光力度。

　　準入標準依收入房價調整

　　規劃提出，結合首都人口資源環境承載能力和經濟社會發展水平，根據輪候人群數量、市民收入、居住水平以及住房價格等因素，動態調整保障性住房準入標準，科學合理地確定保障對象和保障標準，對符合保障條件的住房困難家庭努力做到“應保盡保”。

　　委託物業服務機構協助做好出售型保障性住房使用的日常檢查工作。嚴肅查處保障性住房出租、出借、閒置等違法違規行為，完善退出機制。

　　完善出售型保障性住房再上市交易和政府回購制度，遏制利用保障性住房進行投資投機行為。

　　輪候家庭

　　優先承租公租房

　　綜合考慮申請家庭人口數量、成員年齡、住房困難程度等因素，科學制定不同類型房源的分配規則和順序。引導經濟適用住房、限價商品住房輪候家庭優先承租公共租賃住房，鼓勵通過租賃方式解決住房困難問題。

　　完善經濟適用住房、限價商品住房等出售型保障性住房配售政策，優先配售給老齡、重殘、大病、家庭成員多、輪候時間長的申請家庭。

　　1

　　人口疏解

　　北京將研究建立首都功能核心區人口疏解補償機制，實現舊城區疏解人口與教育、醫療等優質公共服務資源的同步轉移。

　　2

　　舊城保護

　　充分吸引社會力量參與舊城保護工作，明確社會單位和個人參與途徑和參與規則。

　　3

　　保障房立法

　　積極推進本市住房保障立法工作，推動住房保障法制化建設進程，加快制定地方性法規或政府規章，明確本市住房保障的對象、保障標準、保障方式及保障水平。

　　4

　　公租房

　　“十二五”時期，北京將大力發展公租房，供應數量佔到公開配租配售保障性住房的60%以上，引導市民通過租賃方式解決住房問題。多方式籌集房源。除新建外，可從市場上收購或長期租賃部分位置、價格、戶型適中的保障性住房或商品房作為公共租賃住房，拓寬房源籌集渠道。按照“三級審核、兩次公示”審核體系和“公開搖號、順序選房”分配模式，組織審核分配。