積極務實推進中美經貿合作——訪商務部國際貿易談判代表兼副部長高虎城

　　商務部國際貿易談判代表兼副部長高虎城12日接受媒體採訪表示，2011年1月，胡錦濤主席成功訪美，與奧巴馬總統就建設相互尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係達成重要共識，為面向新時期的中美經貿關係發展指明了方向，注入了新動力。過去一年裏，雙方認真落實兩國元首達成的共識，積極拓展經貿合作領域，努力提升合作水平，取得新的進展。

　　高層經貿交流頻繁

　　高虎城介紹，2011年5月，中美第三輪戰略與經濟對話成功召開，雙方簽署《關於促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》。8月，拜登副總統成功訪華，與習近平副主席就中美關係中的重要經貿議題深入交換意見。11月，兩國元首在二十國集團戛納峰會、亞太經合組織第十九次領導人非正式會議上舉行會晤。溫家寶總理在東亞領導人系列會議期間與奧巴馬總統會談，提出雙方開展更高水平、更大規模的貿易與投資一攬子合作建議。當月，中國國務院副總理王岐山在成都與美國商務部長布賴森、貿易代表柯克共同主持第22屆中美商貿聯委會，中美雙方就彼此關切的經貿問題進行了深入溝通，取得積極成果。

　　貿易投資穩步發展

　　高虎城説，2011年，中美貿易額達到4467億美元，創歷史新高。美對華出口突破1000億美元關口，達到1222億美元，同比上升20%。中美已互為第二大貿易夥伴。美國是中國第二大出口市場和第六大進口來源地。2007年以來，中國已成為美出口增長最快的市場，也是美實施“出口倍增”計劃的重要海外市場。2011年美對華投資合同額達74億美元，同比增長9.7%。截至2011年底，美對華投資項目累計達6.1萬個，累計合同外資金額1623億美元，實際投入676億美元。目前，美國仍是中國外資最大的來源地之一。2011年，中國企業在美累計直接投資為60億美元，投資範圍涉及工業、農業、科技、金融和工程承包等廣泛領域。

　　合作領域不斷拓寬

　　高虎城説，在雙方共同努力下，中美利益交融、相互依存格局進一步加深。兩國在知識産權、新能源、節能環保、醫藥、智慧電網、航空、工程承包等領域的合作穩步推進。為加強中美省州間經貿合作、促進中美貿易更加平衡發展，第110屆中國進出口商品交易會進口展區首次設立“美國館”，為中美省州經貿交流活動提供了新的平臺。

　　“當然，我們也應該看到，兩國經貿合作中還面臨不少挑戰。金融危機以來，雙方經貿合作受到一些影響，但中美經貿合作互利共贏的本質始終不變，兩國的共同利益遠大於分歧。在當前世界經濟復蘇進程依然面臨重大挑戰的形勢下，中美兩國更應著眼大局，立足長遠，繼續積極落實兩國領導人達成的共識，開展務實合作，通過對話與溝通解決共同面臨的問題，不斷做大共同利益的‘蛋糕’。”他説。

　　高虎城説，當前，中國正在實施“十二五”規劃，努力調整經濟結構，擴大內需，促進貿易平衡發展，改善民生。美國也在加快財政、金融等結構性改革，實施出口倍增計劃。兩國擁有巨大的合作需求和廣闊的市場空間。為進一步拓展中美經貿合作廣度和深度，雙方應在四個方面加強合作：

　　第一，加強經貿政策協調。經濟危機既是挑戰，也是加強合作的新契機。中美兩國作為世界上最大的發展中國家和發達國家，在世界經濟復蘇的困難時期，應加強經貿政策對話與協調，繼續保持和加強在多哈回合談判、國際貨幣基金組織改革等全球性經貿問題的溝通與協調，積極推動落實二十國集團戛納峰會取得的積極成果。共同應對歐債危機引發的問題和挑戰，儘快驅散國際金融危機的陰霾。

　　第二，促進雙邊貿易平衡。中美貿易存在不平衡是事實，這是全球分工等綜合因素作用的結果，是多年積累形成的，需要雙方在經濟結構調整中逐步予以解決。近年來，中方一直積極推動雙邊貿易向更加平衡的方向發展，2011年美國對中國出口增速高於其從中國進口增速。今後，中國將實行更加積極主動的開放戰略，未來5年進口規模有望超過8萬億美元，包括美國在內的貿易夥伴將分享其中商機。中方願與美方加強溝通與合作，促進貿易自由化和便利化，共同改善貿易不平衡狀況。也希望美方採取切實措施放寬對華出口管制，擴大美國具有競爭優勢的高技術産品對中國出口。

　　第三，提升雙向投資水平。我們將一如既往地積極吸收外資，繼續擴大市場開放，重視解決美國企業在知識産權保護、産業政策、投資環境等方面的關注，為包括美國企業在內的所有外商投資提供便利。也希望美方公平、理性地看待中國企業，特別是中國國有企業在美國開展的投資活動，保持審查的公開、透明，為中國企業營造良好的環境。我們將結合中國“走出去”戰略和“選擇美國”倡議，充分利用“中國投資貿易洽談會”、中美省州長論壇等平臺，積極開展對美投資促進活動。

　　第四，拓展産業合作空間。我們將結合中國調整産業結構、轉變發展方式，培育和發展戰略性新興産業等舉措，與美方共同探索雙方在節能環保、信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車、藥品和醫療器械、旅遊等領域開展合作的可行性。雙方可通過中美能源與環境十年合作框架、“中美公共－私營部門合作夥伴”、中美交通論壇等機制，加強在基礎設施領域的合作。鼓勵兩國企業積極尋找在高速鐵路、公路、港口與碼頭建設、電網改造等領域開展合作的商機。

　　高虎城説，著眼未來，中美經貿合作的持續均衡發展，將繼續成為雙邊關係的主要基石和推動力。我相信，一個相互尊重、互利共贏的中美關係一定能夠給中美兩國經濟帶來新的繁榮和發展，為提高兩國人民福祉做出更大貢獻。(記者劉欣、楊依軍)