中新網烏魯木齊2月11日電 (記者 孫亭文)烏魯木齊市集中開展防範和打擊非法集資犯罪宣傳日活動11日正式啟動。據統計數據顯示，烏魯木齊市公安局近年來共破獲非法集資犯罪案件30余起，抓獲犯罪嫌疑人100余人，挽回經濟損失1.26億元人民幣，其中，包括“江邦商貿”涉嫌集資詐騙案；“萬邦生物”非法吸收公共存款案等。

　　據介紹，此活動旨在增強全社會對打擊和防範非法集資犯罪的責任意識，調動全社會共同參與打擊防範非法集資犯罪。他還表示，目前，“非法集資”、“傳銷”、“銀行卡犯罪”已經成為經濟犯罪中最為猖獗的經濟犯罪形式，危害性也十分嚴重，不僅直接損壞群眾的經濟利益，也嚴重影響社會穩定與和諧。

　　據了解，“非法集資”、“傳銷”、“銀行卡犯罪”已經排在經濟犯罪活動中對人民利益損壞最為嚴重的前三位。在非法集資犯罪中，受騙的多是中老年人，集資公司利用高額回報、高利潤等作為誘惑，騙取中老年人的錢財。

　　烏魯木齊公安部門提醒，民眾在日常生活中要抵制高息集資誘惑，理性選擇投資渠道；非法集資不受法律保護，參與非法集資活動風險自擔；提高風險防範意識，警惕非法貸款、非法融資、非法理財和非法集資廣告陷阱，謹防上當受騙。

　　據悉，非法集資是指單位或者個人未依照法定程序經有關部門批准，以發行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，並承諾在一定期限內以貨幣、實物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。

　　此外，烏魯木齊公安部門也詳細公佈了兩起非法集資案件。新疆中邦投資有限公司下屬的新疆萬邦生物科技有限公司、新疆中德石油化工有限公司涉嫌非法吸收公眾存款罪，三公司法定代表人、董事長陶某目前被警方刑事拘留。兩公司自成立至今，通過誇大公司規模，對公司所屬的烏蘇在建煉油廠、烏魯木齊市高新區列的維沖劑加工廠進行宣傳，以高額回報為誘餌，聘用業務人員對公司進行宣傳，介紹客戶投資加盟。公司承諾客戶，以借款的方式投資加盟，分別簽訂一年期、三年期、五年期《企業內部借款合同》或《購買股權合同》，按照12%~20%比例，給客戶返利。為招攬生意，公司的業務員每日穿梭于廣場、早市、小區裏，勸人投資，並許諾高額返利，主要選擇的目標為60歲以上的老年人，其中以70歲左右的居多。據警方了解的情況，兩家下屬公司涉嫌非法吸收公眾存款人數達434人，簽訂借款合同921份，涉案金額達3800余萬元。目前，烏魯木齊警方仍在對其他涉案人員進行身份甄別和抓捕工作，並追繳非法所得。

　　2009年1月至12月期間，江邦商貿和烏魯木齊風采旅行社法人張某，以在新疆免費旅遊為幌子，組織老年客戶旅遊。旅遊過程中，張某積極宣傳建老年公寓，在海南租房以及加盟為該公司會員可享受很多好處，並且承諾一年可獲得10%～35%的收益，投資金額越大回報越高，誘惑客戶投資。為不使犯罪行為在短期內暴露，以騙取更多的錢，張某採取邊非法集資邊還本付息的手段，用後面的集資款支付前面集資款的利息和本金。這樣促使部分受害人對集資詐騙深信不疑，會追加投資，擴大非法集資活動規模。因其虛假宣傳投資建設的老年公寓，從未實際經營，由於缺乏資金，2010年4月，張某潛逃至成都。經過9個月的偵查，2011年10月23日，烏魯木齊公安局經偵支隊在成都將張某抓獲。目前，警方正在開展審訊、追贓及取證工作。

　　烏魯木齊市公安局經偵支隊副支隊長韓軍稱，非法集資犯罪分子大多通過註冊合法的公司或企業，打著響應國家産業政策、支持新農村建設等旗號，由傳統的種植、養殖向工程項目、科技開發、投資入股、消費返利等方式轉化；犯罪分子將非法集資與傳銷、合同詐騙等經濟違法犯罪行為相互交織在一起，採用傳銷手段首先對集資人員進行洗腦，許諾種種優惠條件和獲利模式，然後再引誘集資，層層下套。一般在集資初期，犯罪分子往往積極“兌現”回報承諾，騙取信任，吸引更多的人踴躍加入，集資規模迅速呈幾何級放大；利用媒體造勢。如在一些媒體上刊登專訪文章，利用報道宣傳不法企業的“業績”；將部分非法集資款投入公益事業或進行捐贈；雇傭業務員竄入社區散發傳單，傳播集資信息；舉辦各種活動，並在現場兌現紅利，讓參與人員先嘗到甜頭，為非法集資活動宣傳“現身説法”。

　　韓軍還説，非法集資的形式多樣，隱蔽性和欺騙性越來越強，廣大民眾需首先認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進行冷靜分析，避免上當受騙。其次，正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關的批准；是否是向社會不特定對象募集資金；是否承諾回報，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報的特點；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質。另外，還要增強理性投資意識。高收益往往伴隨著高風險，不規範的經濟活動更是蘊藏著巨大風險。因此，—定要增強理性投資意識，依法保護自身權益。

　　據介紹，因為非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關利益不受法律保護。因此，當一些單位或個人以高額投資回報兜售高息存款、股票、債券、基金和開發項目時，一定要認真識別，謹慎投資。