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網民討論稀土出口爭議:歐美慣於“無中生有”

發佈時間:2012年02月10日 01:29 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報 | 手機看視頻


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  據《經濟參考報》報道,世貿組織(WTO )原材料案終裁剛一公佈,歐美就把訴訟延伸到我國另一稀缺資源稀土。記者從業內獲悉,歐美著手將中國稀土出口限制措施訴諸WTO。

  對此,不少網民認為,對於我國面臨的稀土出口爭議,可借鑒歐美等國相關政策及做法,以其人之道還治其人之身。還有網民建議“雙管齊下”,在應對挑戰的同時,適度推進出口管理體制改革。

  “無中生有”是歐美慣用手段

  網民“達達尼號”認為,中國是稀土第一生産大國,供應全球近90%的稀土資源。因無序開發和競爭,前幾年稀土曾以“白菜價”大量賤賣出口。隨著科技發展,稀土應用會越來越廣泛,加上其本身的稀缺性,未來價格將有可能與金銀比肩,現在大量出口稀土,損失的是長期的國家利益。稀土問題本應是自己的東西自己處理,如今竟成為外國鼓噪的籌碼,這是否有點憋屈的意味?

  署名“蘸逗”的微博提到,這次稀土被推向WTO仲裁舞臺,“實行出口配額”是被指責違反世貿規則的關鍵部分,可目前出口配額不是“不夠用”而是“用不完”。從這點來看,我們出於保護環境和保護不可再生資源的需要,來管理自己的資源太難了,現在WTO的某些遊戲規則竟成了外國的藉口,而我國並沒有出口鋁土礦、原鋅,也竟被申訴,這種“無中生有”簡直就是“胡攪蠻纏”。

  “以其人之道還治其人之身”

  網民“morrom”認為,我國的認定標準與世貿專家組的裁定存在一定的分歧。分歧源於雙方對WTO條款的理解以及對相關資源類産品的分類存有差異。WTO的規則基本是在烏拉圭回合談判時制定,其中一些多邊規則存在一定的缺陷,有待完善和改進。

  網民“金柏松”認為,稀土中含有的一些元素在國際市場上極為稀缺,甚至有些元素涉及軍用産品生産。發達國家以安全為由也有戰略資源儲備制度,包括儲備稀有資源。此外,世貿規則協議第21條款提出了允許成員出於國家安全考慮,作為例外存在出口管制貿易制度。據此,我國有理由實施自由貿易加出口管制並用的政策,禁止出口有關安全的資源,完善對稀土生産和出口的部分做法,以達到限制出口、防止財富流失的目的,同時避免引發不必要的國際爭端。

  網民“年高志存”稱,中國可以借鑒歐美做法“以其人之道還治其人之身”。美國商務部在2007年將2500余種軍用和軍民兩用技術、設備、材料等列入《管制清單》,其管制的範圍限定在我國尚不掌握或不能生産的技術、設備、材料等。比照美國的做法,中國也有必要將涉及軍用産品生産的稀土列入自己的《管制清單》。

  適度推進出口管理體制改革

  不少網民提到,歐美對於我國配額分配管理、出口許可證、出口最低限價、配額招標方面管理措施的挑戰,也意在針對我國工業原材料、資源類産品的出口管理模式。因此,除了做好應對之外,不妨將此看做深化國內改革的動力,倒逼國內資源類産品開採、冶煉、生産等各個環節進行改革,同時也適度推進出口管理體制改革。

  署名“犄角”的微博稱,稀土在國際市場上更多地體現出一種戰略地位,稀土的出口,不能由價格的高低來決定,而應從國家自身的安危來決定。就像美國對我國禁止外銷高科技一樣,我國也應該嚴格地、有計劃地對外銷售稀土。建議從根本上整理稀土出口政策,並在保證自身利益的前提下,使國內政策儘快與世貿規則接軌。

  網民“撒旦復活”認為,如果WT O裁決後中國不作出改變,原則上利益相關國有權採取“貿易報復措施”。不過,我們要在一些問題上保住底線,政策可以調整,但絕不可放寬,單從緩解資源環境壓力來説,也必須按實際用量,限量開採稀土資源。建議政府在進出口環境關稅、市場準入與投資等環節增加環保“閥門”,同時制訂稀土國家生産戰略政策,如同煙草和食鹽等,實行稀土專買專控。

  (記者 夏保強 整理)

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