在多家大醫院都喊缺護工的情況下，北醫三院由於很早就開展了優質護理服務，基本的護理工作一般全由護士完成，對護工的需求相對不多。 晨報記者 李木易/攝

　　樣本剖析之一

　　200元一天找不到護工

　　春節長假，難壞了一些住院需要請護工的病人和家屬。記者調查發現，在春節假期前後的一個月時間內，就算開出一天150塊甚至200塊的高價也找不到人。小年都還沒到，很多醫院的外地護工就走得差不多了，很多護工管理公司都陷入了“無人可派”的尷尬局面。

　　年底護工高薪亦難求

　　孫先生在某政府機關工作，由於運動受傷，膝蓋關節一直需要手術，但因為平時工作繁忙，一拖再拖，最終，他決定在春節前動手術，他考慮正好可以利用長假休息。由於家裏人工作都忙，孩子又小，無法照顧自己，做手術的前兩天，孫先生和家裏人四處找護工，到這時他才發現，護工已經很難找到了。手術的前一天，醫院護理部的一位工作人員告訴他，護工大部分都已經回家過年了，現在人手十分緊張。

　　“像我這種手術，術後幾天下不了床，光靠護士根本照顧不過來，大過年的，又不想因為我一個人需要日夜看護把家裏人都拖垮了，我們最後把價格都漲到200元一天了，還是找不到護工。”談到這幾天的經歷，孫先生顯得很是沮喪。

　　“空檔期”長達月余

　　“現在已經沒人了。”昨日，一家三甲醫院護工管理公司的負責人劉經理這樣告訴記者。據他介紹，他們公司的護工絕大多數都是來自外地農村的。一般在農曆臘月十五左右，就開始陸續有人回家，正月二十以後基本才能回來，最早也得正月十八才能返城，這樣每年春節長假都會有差不多一個多月出現“空檔期”。對此，劉經理表示已經習慣了。

　　雖然公司方面也有很多無奈，不過，劉經理表示，對於手底下護工們的選擇，他非常理解。然而，實際的困難卻每年都存在。一到年底，病人家屬來找護工的，十個裏面有九個半當天都雇不到人。除非有些運氣好的，剛好有其他病人出院趕上空出來人手。

　　秋收時節護工也返鄉

　　另外一家知名三甲醫院總務處的負責人告訴記者，他們醫院最高峰時護工人數能達到100多人，普通的時候也有80-90人左右，而現在醫院的護工只剩下將近一半了，而且這些人都是“手裏有活”，基本已經沒有可以調派的人手了。

　　據他介紹，其實，短暫的“護工荒”不止出現在春節長假期間，由於護工大多來自農村，依據農村當地習俗，每年秋收時節，很多人也要回去幫忙。他以自己工作的這家醫院為例，院中的護工以河南、甘肅的偏多。尤其是河南，主要是以種植玉米為主，因此，一般中秋節前後，有半個多月的時間，護工們要離京返鄉。

　　對此，每年在春節和秋收這兩個時間段前後，他們都要提前安排，儘量做工作，希望能多挽留一些護工。不過，效果不明顯，護工們該走還是要走的。

　　管理公司無強制約束力

　　在調查中，記者了解到，現在很多大醫院都是以委託管理公司的形式對護工加以管理。這樣的公司有專門的負責人。醫院採取委託收款、結算的形式。公司負責向患者推薦護工，隨後，直接與患者及家屬結算費用，一般一週一結，最長也不超過10天。與“黑護工”不同，這樣正規的護工，管理公司可以向患者一方開具正規的收據和發票。一般70%的費用支付給護工本人，另外30%公司收取。公司不但要負責護工的招募，還要負責對其進行培訓和管理，並接受患者的投訴等。

　　據了解，這樣正規的護工與管理公司是簽署了勞動合同的，但是很多護工寧願解除合同也要回家過年。所以公司對這些人基本沒有強制的約束力。“這些護工流動性很強，很多人解除了合同，等年後返城，再另外找一家醫院，很快又開始幹活了。”一家護工管理公司負責人説。

　　也有醫院護工需求不多

　　在多家大醫院都喊缺護工的情況下，記者也發現了一些情況較好的醫院。“目前我們還沒有出現護工特別缺乏的情況。”北醫三院護理部的負責人這樣告訴記者，由於醫院很早就開展了優質護理服務，陪護率已經很低了，基本的護理工作一般全由護士完成，相對來説，對護工的需求不多。

　　支招

　　節後擇期手術

　　首先，對於一些不太緊急的手術，可以安排擇期進行手術的，病人及家屬可以進行協商，先過個團圓年，之後儘量安排時間在元宵節後完成手術。這樣的好處是，術後那段時間，正好大量護工也都返城，即使家裏人都上班了，一般也不會出現護工高薪難求的尷尬情況。

　　家屬輪流守夜

　　對於一些老年病患，住院期間基本上身邊晝夜都離不了人。請不到護工的情況下，一些子女多的家庭在節日期間也開始排班，輪流守夜。大哥初一、初四，二姐除夕夜、初三、老妹妹初二、初五……“春節單位沒排班，反倒是全家都得定點到醫院值夜，比上班還得準點，老爺子身邊不能沒人。”患者家屬金先生説。

　　在採訪中記者發現，像金先生一家這種情況的住院患者不在少數，除此之外，還有一些家裏實在人手不夠的，只能臨時“借用”同病房病友的護工。“一天給隔壁床的護工幾十塊錢，就為了夜裏老人身邊沒人的時候，能幫把手。”不過，家屬坦言，這種情況也只能適用於病人本身病情不太重，半自理的情況。

　　開展優質護理

　　從前面所講述到的北醫三院這個例子不難看出，優質護理可以從根本上降低住院病人的陪護率，而這也是未來本市醫改的發展方向和趨勢。

　　今年本市將進一步擴大優質護理服務試點範圍，在全市所有二、三級醫院開展優質護理服務。這項舉措勢必會緩解“護工荒”所帶來的急迫需求。

　　晨報記者 徐晶晶

　　樣本剖析之二

　　為什麼快遞業今年挨罵少？

　　儘管很多快遞員都回家過年了，但與往年春節期間對快遞的怨聲載道不同，剛過去的春節似乎對快遞的抱怨並不明顯。除了大量商家春節歇業等原因外，還可能與節前各方面所做的充分預案有關。

　　規範

　　春節不得擅自停業

　　2011年12月31日，中國快遞協會發佈了《春節法定假日期間快遞服務指導規範》，要求快遞業“歇人不歇業”，春節期間快遞網點收件、派件服務時間總體不低於6個小時。這是我國快遞行業首次針對節假日發佈的服務指導規範。國家郵政局也下發通知，要求快遞企業春節期間不得擅自停止經營，要合理安排值班，企業停業必須報備，否則將取消營業許可證。

　　成果

　　未現積壓延誤現象

　　北京市郵政管理局提供的信息顯示，1月22日至1月28日春節放假期間，各快遞企業均未出現積壓延誤現象。節日期間網絡班車停運，少量加急快件採取航空方式傳遞，各企業分撥中心及站點都留有人員值守，應對加急快件的處理及投遞，日處理加急快件在500件至4000件之間。據了解，真正忙是春節前，到了節日期間，由於固定協議客戶的發件方和接收方都已經放假，業務基本停止，個人散客還有一定需求，業務量大幅下降，約為平時的5%左右，節前的高峰與節日期間的低谷反差巨大。據市商務委物流發展處處長馮守華介紹，以順豐為例，春節期間一天大概只有三四十單業務，但順豐有三分之二的網點正常營業，為支付加班費用大概需要花四百萬元。

　　改進

　　招社區50後收快遞

　　市商務委物流發展處處長馮守華告訴記者，目前本市快遞業從業人員在十萬左右，“基本都是外地人。”由於人員流動性很大，每家快遞公司最忙的人就是人事經理，每天都在招聘。企業為了留住這些外地員工，也下了不少本錢。除了以豐厚的加班補貼留人在京過年，還要為外地員工報銷往返火車票，在一些員工較為集中的地點大巴車接送。

　　馮守華説，今年本市將建立100個共同配送站點，覆蓋500個社區，等於為這500個社區的居民建立了“社區收發室”，可以為居民們代收快遞等。我們將會考慮把這些社區裏的40後、50後招進來當員工，就近上班，一來他們熟悉社區情況，二來還能解決一些下崗再就業問題。

　　晨報記者 肖丹

　　其他樣本

　　手機壞了無處修

　　市民甄女士的春節過得非常安靜，拜年短信她一條都沒有收到，但這並不是她自己的主動選擇，實際原因是她的手機壞了找不到地方修。“除夕那天就壞了，所有聯絡方式都拿不出來。”讓甄女士更鬱悶的是，平時大街小巷隨處都能看到的手機維修店全都沒有營業，“據説開這類店的外地人比較多，可能都回家過年了。”於是，整個春節長假甄女士的手機也一直處於“休假”狀態。“先用別的手機也能湊合，但我的聯絡方式都存在那部手機上了，完全沒辦法主動和別人聯絡，只能等別人主動找我。”為此，甄女士錯過了和大學同學每年一次的聚會。

　　裁縫店春節期間也基本處於完全停滯狀態。家住朝陽的馮女士買了兩條褲子，但褲腿都長。沒想到，馮女士接連跑了兩家裁縫店想去把褲邊扦短，都吃了閉門羹。不光如此，修鞋的、修車的、配鑰匙的……春節期間，這些街頭常見的“小活計”都沒人幹了。

　　火鍋小料等半小時

　　“您就理解一下吧，現在總共有三個服務員。”聽到這話，在一家餐廳吃火鍋的市民張女士又坐回了自己的座位等菜，這一等就是半小時。張女士告訴記者，她能理解春節期間餐館人手不夠用，“只有套餐可選，不能單點，但吃火鍋總得給小料吧？”就是這必備的小料，半小時後才端上來。據餐廳老闆介紹，這家餐廳原來有8個服務員，好幾個都回家過年，得到正月十五之後才能回來，實在忙不過來。

　　位於海淀黃莊的一家酒店市場部負責人説，現在他們採取兩種途徑稍微緩解用工缺口，一種是寒假實習生，另一種就是高薪招鐘點工，但是招到訓練有素的鐘點工比較難。

　　外賣服務暫時停止

　　去餐館吃飯要等，要是叫外賣送上門就更加不靠譜了。市民王女士春節期間遇到了叫外賣被拒的經歷。“家裏來了幾個朋友，本打算叫吉野家送外賣上來。”讓王女士沒想到的是，這個平時很正常的需求春節期間竟然無法得到滿足，接電話的工作人員告訴她，春節期間由於人手不夠用所以不能提供外賣服務。王女士告訴記者，除了“叫不上來”的外賣，家裏的水也差點斷頓，“送水工臘月二十六就告訴我，當天送來的水必須堅持到正月初八，因為他回老家過年初八才回來。”

　　洗車行高價雇臨工

　　基本上所有的車主都想讓愛車乾乾淨淨過年，但由於洗車工回家等原因，洗車的價碼抬高了。家住通州的張女士在附近一家洗車行辦了卡，相當於洗車15元。但到了年底卻被告知卡不能用，必須交現金，而且漲到了30元一次。該店工作人員告訴張女士，原來在店裏洗車的員工都回老家過年了，洗車行又臨時雇了一批人，但工資比較高，所以必須按高價付現金。張女士覺得不合理，於是沒有在這裡洗車。第二天她在一家商場地下停車場裏的汽車美容店竟然又遇到了更不合理的事。“他們告訴我，不能單洗車，至少也得打個蠟才行。連洗車都要搭售，太過分了！”

　　記者昨天聯絡了三家汽車修理店，均被告知得正月十五以後才能恢復營業，“工人們都忙活一年了，過年讓他們在老家多休息幾天。” 晨報記者 肖丹

　　獻計獻策

　　市政協委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員鐘瑛：

　　把賦閒在家的京郊農民組織起來

　　北京打造世界城市，要大力發展高端服務産業，但一些低端的基礎服務行業也不能忽視。春節假期，一些勞動密集型的低端服務行業出現用工荒，影響到了老百姓的正常生活。

　　鐘瑛建議，短期內，可以嘗試組織應急志願者隊伍，讓賦閒在家的本市居民以志願者的身份補充進春節服務隊伍，如醫院的護工、保姆等行業。志願者參與應急服務業可以給予一定報酬。但這僅可解一時之急，長遠之計還是要逐步打造穩定的勞務市場。

　　鐘瑛表示，目前低端服務行業90%的從業人員都是外來務工人員，這直接導致了春節用工荒的出現。她認為，這種用工結構是可以通過合理引導進行調整的。在近年北京城市化進程中，很多京郊農民已經不再繼續務農，有不少還賦閒在家。這部分人應該被組織起來，進行培訓，然後根據其個人意願選擇相關服務行業的工作。“本地資源本不應被忽視，各區縣都應通過專業培訓，打造北京市自己的高素質服務人才。”

　　市政協委員、北京大學社會學系教授陸傑華：

　　用工荒最終要靠市場方式來解決

　　對於快遞、餐飲、護工等服務行業來説，現在春節放假七天已經顯現出不小的影響，如果放10天甚至15天假，影響肯定更大。

　　陸傑華認為，這裡折射出的一個問題是，從事這些服務行業的人員主要還是一些外來務工人員。他建議，政府應該把節日期間與市民生活有著直接聯絡的這些行業劃分出來，根據不同行業要設立不同的鼓勵措施，在這些行業設立與假期聯動的薪酬機制。提高薪酬標準也可以吸引本地居民從事相關服務行業的工作。

　　陸傑華也認為，長假期間採取志願者參與社會服務的形式可以緩解燃眉之急，本市也可以嘗試，但目前還有一定困難，今後還要逐漸培養完善我們的社會公益組織。陸傑華表示，用工荒的出現歸根結底還是市場問題，市場上的問題最終還要依靠市場方式來解決。 晨報記者 王歧豐