核心提示

　　地處世界文化遺産核心區的少林景區，因為服務質量和環境質量未能達到5A級景區標準，被國家主管部門限期整改，備受社會關注。

　　少林景區緣何面臨“摘牌”危機？目前整改情況如何？“整改風波”背後又有何種利益糾葛？本報記者實地探訪了少林景區。

　　被要求限期整改

　　“改好了還是5A級，改不好將摘掉5A級景區的牌子”

　　地處世界文化遺産核心區的少林景區，因管理混亂等多種原因被要求“限期整改”。

　　2011年12月4日，全國旅遊景區質量等級評定委員會向少林景區下達“整改通知”，要求少林景區針對存在的問題認真研究、加快整改。通知要求，必須于2012年3月底前完成整改，並將落實情況上報。

　　關於這次整改，景區有關負責人説：“改好了還是5A級，改不好將摘掉5A級景區的牌子。整改不僅要保5A，還要以更高標準建設景區。”

　　據了解，此前，全國旅遊景區質量等級評定委員會對少林景區建設管理進行了現場暗訪，發現少林景區“管理混亂，總體印象較差”，其服務質量和環境質量未能達到5A級景區標準。

　　“暗訪調查報告”明確列舉了暗訪中發現的問題：少林景區整體旅遊氛圍不佳，與禪宗祖庭需要的莊嚴肅穆和5A級景區細緻服務的要求有一定差距；在景區內部，小商販圍追兜售，“僧人”擺地攤、占卦算命、叫賣現象共存；主要硬體設施服務需要完善。

　　據有關人士介紹，此次國家旅遊局共對全國20多個5A級景區組織了暗訪，其中10多個景區被告知整改。

　　整改一個多月

　　拘留違法違規人員63人，已完成350多項整治

　　河南省、鄭州市及登封市接到通知後非常重視，迅速行動，全面開展少林景區暨全市旅遊環境綜合整治。

　　時隔一個多月，整治的效果如何？2月2日，記者來到少林景區實地探訪。

　　雖然寒風瑟瑟，但景區內的遊客還是絡繹不絕。一位陪朋友來此遊玩的遊客説：“我感覺少林景區現在商業氣息淡了，也沒有僧人騙錢的現象了，比上次來好多了。”

　　據介紹，整改中，僅拘留各種違法違規人員就達到63人，還有4名工作人員受到清退、撤職、降職、誡勉談話處理，10名導遊被待崗處理。

　　登封公安部門專門成立由12人組成的專案組，對塔林、十方禪院等景區內外的違法、違規行為進行嚴密監視，查處非法營運及違規車輛23台，批評教育1954人次，杜絕“黑車”拉客、僧人擺地攤、算卦算命、亂停亂放、乞討等現象，取締關停26家無照經營戶。

　　整治軟環境的同時，也完善了硬體設施建設。少林景區內，在原有21個探頭的基礎上，又加裝了96個探頭；建立電動車專用通道，實行人車分流等。

　　目前，經過1個多月的整治，景區的旅遊環境已有了較明顯的改善。國家旅遊局暗訪組提出的問題，基本整治完成，比照5A級景區復審驗收的400多項指標，業已完成350多項的比對和整治。

　　管理方回應質疑

　　暴露出景區管理等問題，將按期全面完成整改

　　據了解，嵩山景區管理涉及寺院、港中旅、景區管委會、地方主管部門等，關係複雜。目前，少林景區由港中旅（登封）嵩山少林文化旅遊有限公司經營管理。

　　2009年12月27日，由港中旅和登封嵩山少林文化旅遊集團有限公司共同成立的港中旅（登封）嵩山少林文化旅遊有限公司正式掛牌成立。港中旅登封公司註冊資本1億元，雙方出資比例是：港中旅以現金形式出資，佔51%股份，登封市政府以登封嵩山少林文化旅遊集團有限公司部分經營性資産和現金參與合作，佔49%股份。當時曾傳出少林寺要隨著景區一起“上市”，後被政府和港中旅否認。

　　“少林寺是全社會高度關注的熱點，合資公司的成立也備受社會各界和輿論的高度關注。我們承受著巨大的壓力和挑戰。”港中旅登封公司總經理錢國平接受記者採訪時説，此次整改風波暴露出景區管理、景區秩序、景區服務質量、景區基礎設施等方面存在的問題，説明其管理還存在嚴重不足。

　　有媒體日前報道稱，港中旅公司來登封兩年，除了公司成立時投入的那筆錢，沒有實質性投入，承諾的“3年內投資8億至10億元”並未兌現。有員工認為，本次面臨“摘牌”危機就是港中旅“不重視管理，不投入、只賺錢”造成的。

　　錢國平説，兩年來，公司已經由原來各自為政的行政式管理，轉型為規範的企業化管理，財務狀況明顯優化，兩年來收入增加了一倍。他説，“收入全部投入到景區，我們沒從登封拿走一分錢。”

　　多位員工介紹，以前曾有3個月沒發工資，但現在他們的月薪要高出同級登封幹部一兩千元，普通員工收入平均比兩年前增長40%。

　　採訪中，多人向記者介紹內情，“以前景區管理方既是行政部門，又是企業經營部門，相當於既是裁判員，又是運動員，給個別人獲取灰色收入提供了空間。現在港中旅管理一嚴格，自然要觸動一些人的利益。”

　　據介紹，景區經營改善後，為儘早解除財務負擔，合資公司動用港中旅集團投入的股本金和自身經營好轉産生的現金流，在2010—2011年度清償了超過2億元銀行負債，每年節省財務費用超過1000萬元。

　　錢國平表示，目前公司已經動員全部力量投入到全市旅遊市場環境綜合整治活動中，根治長期以來存在的景區周邊旅遊環境及秩序混亂頑疾，解決景區內部管理下滑、執行力不足等問題，將按期全面完成整改。

　　整改與少林寺無關

　　當地政府成立工作組，將嚴肅處理參與違規經營的幹部

　　近年來，對少林景區的各種報道不絕於耳。有媒體指出，三皇寨禪院開山炸石、毀樹建房，公眾以為是少林寺所為；十方禪院收錢算命，遊客認為是少林僧人的俗行；世界小姐在少林景區大秀身材，也被認為是少林寺的“開放行為”。

　　對此，少林寺寺務處工作人員稱，我們只有山門以內的能管，整改事件與少林寺無關。

　　少林寺方丈釋永信在接受記者採訪時表示，少林寺對面的十方禪院原來是登封市商業局的，後來賣給登封縣處級領導幹部了，裏面有塑像、數羅漢、算卦、燒香……搞些封建迷信活動，欺騙遊客。

　　“他們強佔少林寺的土地，當年還和少林寺有過官司。官司打贏了，法院至今也執行不了。有些政府部門、個別領導幹部跟佛教界爭利益。”釋永信説。

　　對此，登封市委書記鄭福林向記者表示：已經成立工作組，目前正在進行調查，一旦發現有幹部參與，將嚴肅處理，絕不姑息。

　　登封市代市長喬聳表示，“媒體的報道和監督我們歡迎，並虛心接受。登封市將以此次整治活動為契機，把5A級景區標準作為起點和最低標準，加大投入，狠抓環境、衛生、文物保護等問題，實現景區管理與世界接軌。”