中新社香港1月31日電(記者 江家岱)香港特區政府財政司司長曾俊華將於1日發表任內最後一份《財政預算案》。預期政府受惠于賣地收入飆升將在去年錄得約580億元的財政盈餘，香港各界期待政府能“三管齊下”還富於民；分別從提高社會福利開支、紓困中産階級以及扶持中小企業入手帶領香港度過“不明朗”的2012。

　　港府去年從注資強積金到最終向全民派發6000元，引起社會熱議。雖然嘗到了“甜頭”，社會各界卻對是否繼續派錢産生了分歧。

　　一方面，基層老百姓眼見政府“庫房水浸”，紛紛期待能再次以現金形式分享經濟成果；另一方面，社會專業團體認為“一刀切”式的派錢效率低下，政府應該推出更具針對性的中長期措施保持香港競爭力。

　　對此，財爺曾俊華多次重申不會如去年辦“大派現金”，稱財政預算案將貫徹“穩經濟，保民生，投資未來”的十字方針，力求回應社會各階層的訴求。具體措施包括撥款重建瑪麗及廣華兩所公立醫院，提高個人退稅上限至10000元以及放寬中小企業信貸保證計劃等。

　　展望2012/13年度預算案，恒生管理學院商學院院長蘇偉文建議政府以“派糖”取代“派錢”。他認為一次性紓困措施如豁免公屋租金，大幅提高子女免稅額等同樣能舒緩基層和中産人士的生活壓力；而節省下來的公帑則可以用來增加公共醫療及教育的開支，解決諸如人口老化、孕婦床位緊缺等更為深層次的社會問題。

　　香港特區行政長官曾蔭權日前在出席達沃斯世界經濟論壇時表示“從未對全球經濟感到如此擔憂”，這句肺腑之言也折射出港府今年理財的“兩難處境”。一方面，歐債危機籠罩之下，以出口為導向的本地中小企業面臨“生死存亡之秋”，急需政府出資穩定；另一方面，一旦經濟再次衰退，港府亦須未雨綢繆，審慎理財以防不測。

　　對此，香港會計業界認為政府在保證“量入為出”的前提下，應考慮在危機到來之前預先制定短期補貼及中長期鼓勵措施。四大會計師事務所建議港府實行差別稅率，對中小企業實施10%到13.5%的優惠利得稅率；安永更提出豁免旅遊、餐飲等行業的牌照及排污費用，料港府將因此減少40億元的收入。

　　安永香港及澳門地區主管合夥人陳瑞娟指出，審慎理財的思路為香港解決了“非典”時期的赤字問題，但並非存得越多，用得就越恰當。她鼓勵港府著重減輕中産及低收入人士的稅務及住房負擔，並在經濟出現嚴重下行時預留財政空間，助中小企業共度難關。

　　記者了解到，截至2011年9月，香港的中小企業約30萬家，佔香港商業單位總數的98%以上，為超過120萬人提供了就業機會，約佔香港總就業人數(公務員除外)的48%。其中既有基層僱員，亦包含大量中産僱主，已然成為了香港的經濟命脈。(完)