廣州市自來水公司前日曬成本賬單，引爆一觸即發的“漲水價”話題。成本公示報告顯示，西江引水及東部水廠改造後，廣州市自來水成本增加了0.755元/噸。其中，西江引水每年新增成本達到8.7億元。記者注意到，西江引水工程每年折舊費用達到4.29億，如此高的折舊成本有無計算依據？

　　哪些因素可能影響到水價？圍繞廣州市供水成本的有關疑問，南方日報記者昨日採訪水務專家進行答疑釋惑。專家指出，根據計算規範，供水設備按照20年折舊，但實際使用壽命肯定高於20年，這將造成供水成本“虛高”。

　　疑問1

　　折舊費高造成成本虛高？

　　廣州市自來水公司公開的報告顯示，2010年廣州市供水單位成本達到1.716元/立方米，已高於當年全市綜合供水價格1.654元/立方米。供水成本不斷上升，而水價一直沒有調整，公司凈利潤逐年下降，2010年虧損3.9億。

　　廣州市自來水公司供水成本公示報告還顯示，西江引水工程一年成本高達8.7億元。自來水公司也指出，自2010年9月底西江引水工程建成投産及當年11月東部水廠技術改造完成以來，廣州市供水成本新增0.755元/噸。

　　記者注意到，在西江引水8.7億元/年的成本中，折舊成本和利息佔了絕大部分。其中，利息每年4.16億元，折舊每年高達4.29億元。如此高的折舊費從何而來？

　　一位不願透露姓名的水處理專家告訴記者，按照工程折舊計算辦法，水利工程折舊期一般按照20年計算。由於西江引水工程總投資高達87.8億元，計算下來一年折舊費用4億多是合理的。他同時指出，工程、廠房折舊期一般都是按照20年計算，但其實際使用期往往高於20年。比如，供水管道的使用期一般能達到50年以上。“現在許多企業計算折舊成本都是按照20年來計算，目的是為了在報表中提高成本。儘管這符合規範，但客觀上必然造成成本虛高。”

　　中山大學水資源與環境研究中心主任陳曉宏教授指出，由於西江引水工程投資巨大，因此折舊費用必然也很高。“這是按照水利經濟計算規範來算的。”

　　市民楊先生認為，如果此次成本公示是一般企業做給投資者或者銀行看，那麼折舊20年沒有大的問題，但此次公示的供水成本將作為水價調整的依據，自來水公司應當根據實際使用年限來計算折舊，否則成本虛高會帶來調整水價虛高。

　　疑問2

　　管網漏損率是否正常？

　　廣州市自來水公司供水成本報告顯示，該公司2010年供水總量為14億立方米，而年銷售水總量為10.9億立方米。其中相差了3.1億立方米。按照廣州市綜合水價1.654元/立方米計算，相當於2010年廣州市自來水公司少收了5.1億元水費。2010年，廣州市自來水公司虧損3.9億元。有市民提出疑問：如果這部分水費收上來，自來水公司的虧損不是就能補上？

　　為何自來水公司年供水總量與年銷售總量中差了3.1億立方米？記者了解到，其中大部分為自來水傳輸過程中的漏損。根據公示報告，廣州市自來水公司管網漏損率為15.45%。而3.1億立方米佔供水總量的22.71%，其中仍相差了7個百分點，這部分水既然不是“漏損”，是怎麼消失的呢？

　　暨南大學環境工程系教授李明玉告訴記者，有7%的水量“消失”，其中包括各種原因。比如，居民家中自來水管滴水，用戶家裏的水錶是不會轉動的，但小區總表會反映出這部分用水量。由於現在居民用水相當部分實現了“抄表到戶”，因此這部分供水量就沒有計算進入銷售水量。甚至有些居民戶以及不規範企業不裝水錶“偷水”，他們的用水量就沒有反映在銷售水量當中。

　　15.45%的管網漏損率是否正常？陳曉宏教授指出，這個漏損率在全國處於中等水平，既不算高也不算低。廣州市自來水公司有關負責人也解釋説，維持一個城市的正常運轉需要大量的水，如綠化、消防等接的都是自來水；另外，廣州5000公里的自來水管網，是100多年分期建設的，很多地段自來水管網有漏損，這也需要自來水公司對管網進行改造，不過要一步步進行。

　　廣州市政協委員韓志鵬表示，供水成本公示後，不少市民在他的微博上提出疑問，其中也包括管網漏損和折舊成本計算的問題。他會關注並收集市民提出的疑問，並與自來水公司有關負責人當面溝通這些問題。

　　韓志鵬説，此次廣州市自來水公司開誠布公、公佈成本是一個好的開始，希望類似的公用事業公司能每年定期公開成本，要建立公眾監督機制，這既有利於公用事業收費調整，也有利於砍除一些不合理的成本。