為進一步加強彩票監督管理，規範彩票市場運行，保障彩票參與者合法權益、維護彩票市場正常秩序、提升國家彩票公信力，經國務院批准，《彩票管理條例實施細則》將於今年3月1日起施行。財政部、民政部、國家體育總局三部門有關負責人對實施細則的具體內容進行了解讀。

　　彩票銷售原始數據保存期限，自封存之日起不得少於60個月

　　彩票發行機構、彩票銷售機構應當向社會公告彩票遊戲的開獎方式、開獎時間、開獎地點。通過專用搖獎設備確定開獎號碼的，應當在當期彩票銷售截止時封存彩票銷售原始數據；通過專用電子搖獎設備或者根據體育比賽項目確定開獎號碼的，應當定期封存彩票銷售原始數據。彩票銷售原始數據保存期限，自封存之日起不得少於60個月。

　　彩票發行機構、彩票銷售機構應當統一購置、直接管理開獎設備，不得將開獎設備轉借、出租、出售。彩票發行機構、彩票銷售機構使用專用搖獎設備或者專用電子搖獎設備開獎的，開始搖獎前應當對搖獎設備進行檢測。搖獎設備進入正式搖獎程序後，不得中途暫停或者停止運行。搖獎活動結束後，彩票發行機構、彩票銷售機構負責搖獎的工作人員應當對搖獎結果進行簽字確認，簽字確認文件保存期限不得少於60個月。

　　根據體育比賽結果進行開獎的彩票遊戲，體育比賽裁定的比賽結果經彩票發行機構或者彩票銷售機構依據彩票遊戲規則確認後，作為開獎結果。體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認定為無效場次的，其開獎和兌獎按照經批准的彩票遊戲規則執行。

　　彩票中獎者應當自開獎之日起60個自然日內兌獎，獎金以人民幣兌付

　　實施細則要求，彩票發行機構、彩票銷售機構應當及時、準確、完整地向社會公告當期彩票銷售和開獎情況，並應當於每年5月31日前，向社會公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎金額、獎池資金餘額、調節基金餘額等情況。

　　未按照彩票遊戲規則和開獎操作規程進行的開獎活動及開獎結果無效。因自然災害等不可抗力事件導致不能按期開獎的，應當及時向社會公告後延期開獎；導致開獎中斷的，已開出的號碼有效，應當及時向社會公告後延期開出剩餘號碼。

　　彩票售出後出現下列情況的，不予兌獎：彩票因受損、玷污等原因導致無法正確識別的；紙質即開型彩票出現兌獎區覆蓋層撕刮不開、無兌獎符號、保安區裸露等問題的。不予兌獎的彩票如果是因印製、運輸、倉儲、銷售原因造成的，彩票發行機構、彩票銷售機構應當予以收回，並按彩票購買者意願退還其購買該彩票所支付的款項或者更換同等金額彩票。

　　彩票中獎者應當自開獎之日起60個自然日內兌獎。彩票中獎獎金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付，不得以實物形式兌付，不得分期多次兌付。彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎者本人意願，以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金。

　　彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算，專項用於公益事業

　　彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算，實行收支兩條線管理，專項用於社會福利、體育等社會公益事業，結余結轉下年繼續使用，不得用於平衡財政一般預算。

　　彩票公益金按照國務院批准的分配政策在中央與地方之間分配，由彩票銷售機構分別上繳中央財政和省級財政。逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金，由彩票銷售機構結算歸集後上繳省級財政，全部留歸地方使用。

　　財政部應當每年向社會公告上年度全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級財政部門應當每年向社會公告上年度本行政區域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。彩票公益金的管理、使用單位，應當及時向社會進行公告或者發佈消息，依法接受財政部門、審計部門和社會公眾的監督。

　　對於彩票發行機構、彩票銷售機構違反彩票銷售原始數據、彩票開獎設備管理規定，以及未按規定向社會公告相關信息等違規行為，將由財政部門責令改正，並建議所在單位或者主管部門對直接責任人員給予相應的處分。

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　　2011年，全國彩票銷售規模首次突破了2000億元，達到2215億元，籌集彩票公益金634億元。1987年到2011年，我國累計銷售彩票達10951億元，累計籌集彩票公益金3433億元。