過年了，吃得安全嗎

　　——對話國務院食品安全委員會辦公室負責人

　　-百姓為何對食品安全信心不足——

　　買全國、賣全國的大流通格局會對食品安全的具體問題産生放大效應；從正規渠道購買食品，總體安全有保障

　　【鏡頭】　春節臨近，江蘇無錫沈麗大媽沒答應孩子們在餐館訂年夜飯的建議，她既擔心食用油不健康，又擔心肉不安全，寧願辛苦些，也一定要在自己家裏親自燒菜吃。“我家日子過得挺好，平時最費心的就是吃，生怕一不留神吃出病來。現在不管吃什麼，我心裏都有些犯嘀咕：‘真的假的？’‘有沒濫用添加劑？’”

　　記者：“染色饅頭”、“瘦肉精”、“地溝油”等2011年查處的幾起食品安全重大案件在受到公眾認可的同時，也讓老百姓對食品的安全感受到影響。甚至在過年大量採購食品的時候，也伴隨著強烈的擔憂情緒。您認為影響百姓食品安全信心的原因是什麼？

　　食安辦負責人：最直接的原因就是大家感到問題多發頻發。隨著治理整頓力度的加大，大量違法問題受到查處、暴露在社會公眾面前。從監管執法情況來看，一是食品安全違法違規案件總量較大，去年查處食品非法添加案件共2萬多起。二是有的知名品牌、大型企業的産品也被查出存在質量安全問題，加重了老百姓的不信任感。三是一些惡性、嚴重的食品安全違法犯罪案件被破獲，如“地溝油”，對消費者産生強烈的心理衝擊。

　　記者：如何看待公眾這種消費心理？

　　負責人：要從積極的角度看待消費者對食品安全的高度關注。問題的發現查處必定會帶來消費者的質疑、批評，但只有最大程度地發現問題、解決問題，才能逐步使問題由多發到遏制，這是食品安全形勢好轉的必經階段。事實上，消費者趨安避害的市場機制對違法企業的生存和發展構成很大壓力，這是一個良性的機制。

　　當然，由於食品安全的話題高度敏感，具體食品安全問題的經常發現，對食品安全總體形勢的嚴峻性會産生放大效應。我們梳理分析了去年輿論關注的30余起熱點事件，確實存在這方面問題。買全國、賣全國的大流通格局是農産品和食品行業的一大特點。因為某地、某種産品出了問題，而聯想到自己買到的食品和其他的食品是不是也有問題，這種想法很正常。

　　當前，要使每天消費大約40億斤難以計數種類的食品不出問題，的確很難。但從近兩年的執法抽檢、風險監測等情況來看，不合格食品的比例在有限的幅度內，且總體呈下降趨勢。當然，我們的奮鬥目標是百分之百合格。

　　目前，在執法檢查中發現的食品安全問題，也包括媒體曝光的問題，絕大多數是在“黑作坊”、無證無照窩點存在的違法行為。隨著監管力度的加大，從正規渠道購買食品或者到合法餐飲單位就餐，總體上是有食品安全保障的。

　　記者：您的意思是，我們既要看到食品安全問題的嚴峻性，也要防止以偏概全。那麼，應該怎樣客觀、全面地看待當前的食品安全形勢？

　　負責人：我認為，應從三方面把握。

　　第一，集中治理整頓和日常監管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生産方面看，食用農産品的種植養殖，以一家一戶小規模分散經營為主；食品生産經營單位總體數量很大，市場準入門檻較低，中小企業佔到80%左右，小、散、亂問題突出；相當一部分食品生産經營單位缺乏必要的設備設施和規範的管理，缺少生産經營合格食品的條件。從消費方面看，低收入群眾的消費水平低，部分消費者安全消費意識和能力不強，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生産經營和消費方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。

　　第二，傳統的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風險又不斷出現。産地環境污染、微生物化學危害因素等隱患增加，食品安全領域的違法手段正花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，給食品安全標準、檢測帶來很大挑戰。同時，人們對食品安全更加關注，燃點越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業性、技術性領域，使食品安全監管愈加複雜。

　　第三，監管能力不適應實際需要的問題仍十分突出。總之，要看到我國食品安全基礎依然薄弱，當前和今後相當一段時期內將是食品安全監管攻堅克難的關鍵階段。