李繁等人在香港註冊成立了“中國農村經濟委員會”(以下簡稱“農經委”)，回大陸後謊稱是中央級別的國家事業單位，有權在各省成立“辦事處”，任命“主任”，唯一條件就是繳納40萬元“行政收費”。不到1年時間，這夥人騙財近250萬元。近日，法院以詐騙罪判處李繁等6人有期徒刑14年至2年半不等，並處罰金。

　　昨天，西城檢察院辦案法官詳細講述了該案的內幕。

　　民間組織披上國家機關外衣

　　45歲的李繁自稱是河北省某局級幹部，離崗後想為農民和中國農業發展做點貢獻。她在2007年年底，通過他人在香港註冊成立了“農經委”，該委員會只是民間的社團組織。同年12月27日，“農經委”在中央編辦機關服務局事業發展中心註冊英文、中文域名。李繁通過成立網站，擴大了“農經委”的名聲，並借助中編辦的名義，為“農經委”披上了國家機關的外衣。

　　成立“農經委”後，李繁並沒有開展農業項目，卻為斂財成立了一個私人公司，作為“農經委”的賬戶。李繁雇人專門維護網站，宣傳“農經委”是中央編辦直屬事業單位，屬國家一級委員會，甚至在網頁頂部放上了國徽標誌，在委員會負責人處堂而皇之地挂上了中央領導人的名字，李繁自己的名字就排在領導人名字下面。

　　通過網站，不少人來諮詢業務。李繁以“農經委”主任的身份表示，交納一定金額，就可以在“農經委”下面成立分會，取得國家事業單位的資質，並獲得農科院批准的農業項目。於是，張愛鎖等10余名被害人交納費用後，成立了“中國農業産業經濟發展生態環保委員會”(以下簡稱“中環委”)等分會。

　　被害人成了新騙子

　　各分會成立後，一直等著上級機關分配任務，只有張愛鎖的“中環委”沒有守株待兔。張愛鎖先找到李繁，要求解決辦公地點等問題。李繁答覆：“農經委”雖然是國家事業單位，但沒有財政撥款，自收自支，“中環委”要想有資金支持，也得自己找出路，比如成立各省辦事處。

　　張愛鎖得到李繁的指點後，自己出錢租了幾間辦公室，還找來谷越秀、沈靜波、趙紅霞等朋友幫忙。張愛鎖任命谷越秀、沈靜波為“中環委”的副主任、秘書長，趙紅霞為其個人秘書。“中環委”的架子搭起來後，張愛鎖和李繁一樣，創辦“中環委”網站，使用國徽標誌，號稱是國家一級委員會。

　　為了騙錢，張愛鎖發動熟人、朋友宣傳“中環委”，宣稱繳納40萬元，就可以成為各省“辦事處”的主任。隨著上當的人逐漸增多，張愛鎖漸漸認為自己就是國家一級委員會的主任，在某些省“辦事處”成立的儀式上，甚至以中央單位領導身份出席、講話，還接受當地媒體採訪。

　　騙局被揭穿“主任”落網

　　當李繁和張愛鎖等人的“委員會”發展如火如荼之時，民警敲開了“中環委”的大門。去年4月，李繁、張愛鎖等6人涉嫌詐騙被抓獲。此時，許多被害人還蒙在鼓裏，直到接到警方電話，才知道上級單位並不存在，自己被騙走的錢已經被揮霍一空。被害人自稱，主要是看到了“農經委”和“中環委”網頁上有國徽和中央領導人的名字，便信以為真。“真沒想到，有人有這麼大膽子敢冒充中央行騙。”

　　檢察官説，李繁等人的騙局很容易被揭穿，只要向中編辦相關機構核實，就可發現沒有“農經委”和“中環委”等單位。檢察官認為，被害人上當的主要原因是想逃避正規考核，花錢買個國家機關領導的身份，還有一些被害人經營著公司，想通過當官，與省裏甚至中央的領導取得聯絡，方便自己做生意。（記者 高健 通訊員 張擎）