代表建議

　　市人大代表、市新聞工作者協會主席劉牧雨：

　　文化産業發展急需法制補課

　　“近些年文化法制建設相對滯後，這與文化有較強的意識形態屬性有關，以往多靠行政手段進行管理。但文化在大發展大繁榮過程中，離開法制環境很容易出問題。”劉牧雨代表建議，推動文化立法，使得文化繁榮發展有法可依，依法加強管理。

　　他認為，本市應結合文化體制改革，抓緊制定北京市地方性條例法規，比如公共文化事業發展促進條例、文化創意産業發展促進條例、知識産權保護促進條例、文化市場監管條例、互聯網管理條例等。“文化創新不妨借鑒中關村科技創新的經驗，中關村有《中關村科技園區條例》、《中關村國家自主創新示範區條例》等地方性法規。”

　　市人大代表、北京工美集團總工藝師郭鳴：

　　職稱評審應新增工美設計專業

　　“人才隊伍是有梯次的，要有大師，也要有工藝師、製作師。”郭鳴説，除了要培養大師級的人物，在工藝美術行業，技能型人才極為缺乏。“但是大師帶徒弟終究是一种太過原始的方式，無法解決根本問題。”

　　據郭代表介紹，全市有市級工美大師160人左右，全國工美大師30余位，他們多是當年中央工藝美院、老工藝美術學校培養出來的。到上世紀70年代，琺瑯廠、地毯廠技校也培養了一批。而能稱得上“工藝美術師”的，全市也就一二百人，因為近二三十年行業不景氣，年輕人不願學。目前北京僅有的一所工美專業的全國重點技校——工美技師學校，長期靠租地辦學。他建議由政府劃撥專門土地，成立集教學、科研、實訓為一體的工美技師學院，解決本市工藝美術人才斷層的頑疾。

　　與此同時，郭代表還建議在職稱評審時，對工藝美術系列專業增設“工藝美術産品設計”或“工藝美術設計”專業。他解釋説，工藝美術師系列是在約30年前設置的，包括服裝設計、裝潢設計、特藝設計（景泰藍、雕漆等）等6個專業。但現在很多工美設計專業的年輕人是學設計出身，並未進廠從某一工藝做起，在評審時選擇對口專業非常困難。加之工美行業在生産組織和方式、産品結構、跨行業融合滲透等方面也都變化甚大，急需對職稱評審系列進行調整。

　　市人大代表、北京市社科院管理研究所所長張耘：

　　公益性科研機構試點激勵機制

　　“公益性科研機構人員激勵不足，嚴重制約著哲學社科類人才的培養和使用。”張耘代表打了個比方，工業經濟的特徵之一是以物質投入為核心，而北京已經進入知識創新時代，應該尊重知識産品的生産規律，提高文化科研人員的待遇水平。

　　張耘以所在的北京市社科院為例説：“六年來，院裏共引進近100名博士，他們每人每月的工資收入才不到3000元，即使是正教授級別也才5000元出頭。”按現有的經費管理制度，項目科研經費不允許用來支付人員經費。“正常情況下，公益性科研機構的研究人員工資收入，只是高校教師的一半，也低於相應級別的公務員。”

　　張耘建議，在全市公益性科研機構選取試點單位，建立創新激勵機制，推動哲學社會科學更深層次的繁榮發展。

　　六類緊缺人才

　　{1} 外向型社會科學專家，從事馬克思主義理論研究、宣傳普及理論人才，經濟社會發展急需學科、重點學科等哲學社會科學專業人才；

　　{2} 數字出版、遊戲動漫、版權保護、網絡信息服務等創意策劃專業人才；

　　{3} 文藝編導評論、戲曲、非物質文化遺産保護等文化藝術專業人才；

　　{4} 文化企業管理、市場開發營銷、資本運作等文化産業經營管理專業人才；

　　{5} 文物保護、利用、展示、研究領域高級專業人才；

　　{6} 體育管理、休閒管理以及旅遊、酒店等行業高級人才。

　　政府決策

　　實施文化名家領軍工程

　　去年年底，市委十屆十次全體會議通過了《關於發揮文化中心作用，加快建設中國特色社會主義先進文化之都的意見》中，明確提出了“九