呂代表平時不怎麼用輪椅，但參加人代會時一定要坐輪椅，為的就是體驗和監督無障礙。首席攝影記者 蔡代徵/攝

　　從1993年到2012年，市殘聯副理事長呂爭鳴今年已是第20個年頭參加市人代會。“我腿有殘疾，但也能自己走路，不過我上會都要坐輪椅，為的是檢驗‘無障礙’。”作為人代會上資歷最深的代表之一，呂代表笑言一直死盯無障礙，讓他高興的是，他關注並且參與推動了《北京市無障礙設施建設管理條例》的出臺，促進了《北京市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》今年3月實施。

　　輪椅為特徵 爭取話語權

　　“什麼是人大代表？不是代表自家老婆孩子，而是代表工作系統——一百萬殘疾人，代表更廣大的市民百姓。”呂爭鳴記得剛當選市人大代表時，大量殘疾人朋友慕名找他反映各種困難，“我能當選為人大代表，很大程度上和我殘疾人的身份有關，我能更切身理解殘疾人的困難。”

　　2000年，呂爭鳴曾隨中國殘聯出國交流，讓他印象深刻的是美國依法推動無障礙事業發展。“他們有專門的殘疾人無障礙法規，既有公共法，也有判例法。我説想借來看看，對方問‘您要哪一年的？’細到這個份兒上！”而當時，國內在這方面立法和實踐還是一片空白。這種“開門”讓他“開眼”，進而“開心”——開動心思推動無障礙立法。

　　呂代表平時不怎麼用輪椅，但參加人代會時一定要坐輪椅。實際上，他是有意體驗和監督無障礙，更有説服力地代表殘疾人説話。一把輪椅讓他“耍”得極帥：翹起來定格，運起來如飛，“有輪椅就有特徵，對我説的話就有印象，我要爭取每個機會為殘疾人説話。”在他和其他代表的推動下，《北京市無障礙設施建設管理條例》于2006年出臺，成為國內首部此類地方性法律。

　　關注殘疾人 加快無障礙

　　每年參加人代會，呂代表最關注的就是政府工作報告中有關殘疾人事業的表述。無障礙設施從只字不提，到開始“重視”相關設施建設，再到“加強”，2008年寫的是“繼續”，呂代表急了，“奧運會和殘奧會年內就要開幕，怎麼還不緊不慢地‘繼續’呢？”在他的建議下，當年的報告修訂為“加快”無障礙設施建設。

　　盲道、扶手、坡路……這些無障礙設施建起來容易，難的是在心裏樹立服務理念。“最初我們的無障礙理念是‘方便殘疾人’，而外國講究‘為所有人’。”而今，本市已經接受了這一理念，自2006年開始逐步為殘疾人和老年人家庭進行無障礙改造。

　　“我考考你，攙扶盲人和肢殘人，扶法不一樣，你知道嗎？”呂代表説，肢體殘疾人多不願走在前面，因為不願被注視，或是感覺被催趕。這些細微而複雜的感受，呂代表不僅了解，而且通過種種途徑呼籲社會為這些弱勢群體提供便利，同時，更要撫慰他們的精神和心理。

　　晨報首席記者 姜葳

　　■代表心聲

　　希望殘疾人融入無障礙

　　在呂代表看來，“無障礙”不僅僅是便於殘疾人出行，更重要的是殘疾人“無障礙”地融入社會。早在1994年，呂代表就提出了殘疾人考駕照的建議，後來經過全國政協委員張海迪的呼籲得以實現；在2005年他又提出精神衛生立法建設，2006年《北京市精神衛生條例》出臺，溫馨家園向精神病人和殘疾人敞開大門；2008年《殘疾人保障法》修訂後，他又建議市人大更新本市的落實辦法，殘疾人在非居住區免費停車、機關事業單位招用一定比例殘疾人等多項新規陸續開始施行。