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陳永傑:中國農業發展已經進入黃金時期

發佈時間:2012年01月16日 10:46 | 進入復興論壇 | 來源:中廣網 | 手機看視頻


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  中廣網北京1月16日消息 據經濟之聲《天下財經》報道,溫家寶總理在今天出版的今年第2期《求是》雜誌發表重要文章:《中國農業和農村的發展道路》。文章分四個部分:一、充分肯定農業農村發展的巨大成就;二、準確把握農業農村發展中的幾個重大問題;三、努力確保2012年農業農村發展好勢頭;四、不斷提高做好"三農"工作的能力和水平。溫總理在文章中指出,我國"三農"發展進入又一個"黃金期"。中國國際經濟交流中心副秘書長陳永傑對此作出了解析:

  陳永傑:一個是中央對農業的投入,去年中央財政等於佔用的支出超過一萬億,這在歷史上也是空前的,另外一個是對農民的減負,取消了農業稅,這在中國歷史上是第一次,這幾年對農村開展合作醫療、開展社會保障國家也是投入了大量的錢,把三農問題作為全國的工作的重中之重,而且強調了工業反哺農業,城市支持農村和多予少取放活的指導方針,還有一個非常重要的方面,去年中央經濟工作會議和農村工作會議特別強調的堅持實行最嚴格的耕地保護,毫不動搖的穩定和完善農村的基本經營制度,這兩年來應該説是天氣也比較照顧,特別是去年是風調雨順,我們國家農村連續八年豐收,年年增産,2010年-2011年,農村居民的純收入增長率高於城鎮居民的,城鄉的差別最近這兩年逐步的縮小,所以從這幾個方面來看,應該説中國農業的發展確實進入了一個相對於過去而言是一個黃金期。

  文章指出,土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等,是法律賦予農民的財産權利,任何人都無權剝奪。從操作層面上來看,應該怎樣保障農民的這些權益得到實現呢?陳永傑認為應該承認並賦予農民真正的憲法賦予農民的全權的權利:

  陳永傑:這是這一次農村工作會議強調的一個特別重要的方面,改革開放這30幾年的時間,實行聯産承包責任制、實行承包經營權,保護了農民的利益。但是另外一方面農民對自己的實際的土地的集體所有權特別是宅基地的使用權,就是有些的法律特別是有些的政策限制了農民的權益沒有得到真正的實現,那麼現在談宅基地的使用權,包括宅基地在一定程度進行出租、可以蓋房子,這個權利現在在一些地方也開始突破,但是農民的權利不僅僅是有使用這個土地的權利,可以有在這個土地上獲得收益的權利,更重要的是他要有處置權,那麼這也是特別提到的農民的土地經營承包權,還有宅基地的使用權,集體收益的分配權,特別強調的是農民的土地在轉為城市用的土地的過程當中,要保護農民的利益,所以這一次特別強調了土地承包經營權這三權的問題,我覺得這個對過去是一個進步,但是還應該往前跨一步,承認並賦予農民真正的憲法賦予農民的全權的權利,也就是他擁有佔有權、使用權、收益權和處置權。

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