中新網杭州1月14日電(記者 趙曄嬌 江耘 徐小勇 實習生 蔡筱夢) 銀行新業務令融資雪上加霜；個別政府部門亂收費令人心寒；員工子女就學、住房問題成為招工的隱形之傷；土地價格和用地審批成為發展絆腳石……中小微企業成為今年浙江“兩會”的高頻詞，談到生存困境，不少來自中小微企業的人大代表不吐不快。

　　目前中國的中小企業達1023.1萬多戶，佔國民經濟的99%，對中國GDP的貢獻超過60%，上繳稅收接近國家稅收總額的50%，就業貢獻方面佔全部企業的85%。而在這些中小企業中，絕大多數都是小微企業。

　　不少代表都將貸款難的矛頭指向了銀行。

　　據了解，目前銀行融資仍是中小企業外部融資的主渠道，而近年來，國有商業銀行主要為國有大中型企業服務，中小微企業很難得到國有商業銀行的信貸支持。

　　“中小微企業貸款的附加條件多，比如貸款100萬，必須保證存款100萬。”人大代表、泰昌集團公司黨支部書記兼副總經理王茂法説，企業同時還需要購買附屬的金融産品，比如保險。還有可能收取一定的仲介費用。同時，在申請貸款的時候，還存在審批環節多、抵押要求多等問題。

　　人大代表、寧波三合電子科技有限公司總經理盧康是中小微企業的代表，他有發言權，“銀行正在推行電子承兌匯票。由於電子承兌時匯票只能在部分企業內進行流通，對於很多中小企業來説，既不能轉讓，也不能兌現，企業資金無法正常流動。叫苦不迭。這些新業務加劇融資難。”

　　個別職能部門亂收費，以及行政效率低下的現象也飽受企業詬病。

　　盧康説，個別職能部門要求企業加入一些協會，但實際上這些協會收了錢，並沒有組織活動，有時候相關負責人甚至還親自動員。“這樣的影響非常壞”。

　　“我有一個現代物流項目，佔地9800平方米，光設備就花費4、5千萬，可是在溫州，倉儲用地就是批不下來，我只能將項目流到上海去。上海辦事快速、實在。”人大代表、森馬集團董事長邱光合説。

　　關於中小微企業員工的生活保障也被不少代表提及。

　　盧康説，臨近春節，一些企業倒變成了幼兒園。“非正規的學校從元旦開始就放假了，員工只能把孩子帶在身邊上班。如果不讓帶來，員工就直接回老家過年。為了穩定工作秩序，企業還得安排專門場地和人手照顧這些孩子。”

　　森馬的邱光合關也有苦水要吐：“假如政府無法保障員工的基本生活，如住宿，子女就學等，那麼就得由企業來承擔。森馬一年就要支出3000萬住房補助。這些對於中小企業來説，代價是巨大的。”

　　人大代表、廣博集團董事長王利平就想，浙江省是不是可以在全國率先出臺一個地方文件，支持企業自建廉租房，解決職工基本生活保障，增強企業發展後勁，以吸引更多企業參與。

　　有困境就面對，這是浙江人的秉性。

　　在“兩會”上，人大代表也紛紛為中小微企業融資難支招。首先就是為中小微企業提供“血庫”。

　　泰昌集團的王茂法表示：“政府應為中小微企業創造一個有利的環境，發展草根金融業、村鎮銀行、社區銀行等，為中小微企業設立融資快捷通道。”

　　身兼樂清市工商聯主席的人大代表、華儀集團董事長陳道榮也提議：“聯合工商聯龍頭企業，成立中小微企業擔保公司。除了工商聯內的企業互救提供貸款外，地方政府也可以給工商聯流動資金，共同幫助困難企業解決資金問題。相信，社會恐慌會得到緩解。”

　　“要解決困境，就必須在國家的層面上，推進企業體制改革，推進中小微企業金融體制的改革。”人大代表、溫州中小企業發展促進會會長周德文説。

　　值得一提的是，也有代表提到，並不是所有的中小微企業都值得“輸血”。

　　列席會議的全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後就説：娃哈哈依靠品牌技術資金優勢利潤有15%，而不少飲料小企業利潤只有3%，提高中小微企業利潤必須行業整合， 形成“大企業瓜分市場，小企業專業協作”的格局，小企業做全流程産業利潤不高，但可以依附大企業，做強流程中某一個環節獲得較高利潤。

　　對於企業普通反映的軟環境不佳等問題，浙江省代省長夏寶龍表示：浙江將加強對中小微企業扶持，引導向“專、精、特、優”發展，形成一批科技型、成長型企業。著眼于提高金融服務實體經濟水平，緊扣解決小微企業融資難、農村金融服務不足問題，實施中小企業金融服務中心和民間財富管理中心建設行動計劃。

　　同時夏寶龍認為中小微企業面臨的軟環境和政府服務關係密切。

　　“浙江已經到了迫切需要好的環境的時候了。春節後，也要召開幾級政府會議，披露不為企業服務的部門。不僅我有壓力，政府部門也要有壓力。”夏寶龍説。

　　夏寶龍表示，不管是部門思想守舊，不積極主動改革，還是為了部門利益給企業出難題，這些問題一攬子都要調查，發現問題，定措施、促整改。“沒有公正廉潔的政府作保證，工作就難以開展。”(完)