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湖南邵陽縣創新官德考察方式 幹部家屬簽署公開承諾書

發佈時間:2012年01月13日 06:33 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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蔡華偉繪

  【核心閱讀】

  私德連著公德,“家德”折射“官德”。在當前頗受關注的道德話題中,“官德”建設是一個重要課題,其中領導幹部家庭道德又是“官德”的一個重要方面。去年底,中組部印發了《關於加強對幹部德的考核意見》,強調考核幹部的社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。

  領導幹部家庭道德考核如何制度化,如何做細做實?湖南省邵陽縣在開展家庭、鄰里、社區共同出具幹部家庭道德鑒定的基礎上,結合換屆實際,于2011年9月推出領導幹部家屬(配偶)公開承諾活動。目前,邵陽縣已有106個單位的黨組織召開了家屬座談會,並有1100多名幹部家屬(配偶)簽署了承諾書。

  到湖南邵陽縣了解幹部家屬承諾活動,人們總會帶著幾個問題:靠家屬幫助領導幹部搞好廉潔,可行嗎?丈夫妻子不是共同利益體嗎,怎麼相互監督?

  “在提拔進步上,夫妻倆是利益共同體,但在腐敗上,夫妻就不一定是利益共同體。如果人都走上犯罪不歸路,甚至都投入別人的懷抱了,我還指望他當什麼官?”縣公安局新提任的副局長劉青嘉的妻子唐麗娟,在去年10月丈夫擬任時簽了公開承諾書,今年1月初,她作為領導幹部好配偶的代表,經縣“兩代表一委員”及各方面票選,入選縣“十大女傑”。

  為使承諾得到有效監督,邵陽縣要求家屬(配偶)的公開承諾必須在領導幹部所在單位上墻公示,縣委每年組織一次領導幹部家屬(配偶)評優評先活動,公開表彰。

  邵陽縣委書記蔣耀華説,開展領導幹部家屬公開承諾活動,就是想通過加強幹部及家屬的教育與自我教育、建設溫馨家庭,進而推進黨風廉政建設,以優良黨風帶動社會風氣進一步提升。

  承諾制因何出臺?

  調查顯示,超九成受訪幹部家屬認為公開承諾有必要

  在開展家屬公開承諾活動前,邵陽縣已經搞過3年多的幹部家庭道德教育。從2008年開始,開展“感恩”教育、“我向入黨介紹人匯個報”等活動,形成活動載體和督導機制,其中有一條督導機制就是,新提拔幹部在其公示期間,必須由家人出具家庭道德鑒定書。這條制度反響強烈,根據網友建議,縣委將家庭道德鑒定擴展為家庭、鄰里、社區共同出具家庭道德鑒定。

  為增強可行性和針對性,這次家屬公開承諾活動開展前,縣委組織部走訪調查了336名不同職業、職位的幹部家屬(配偶),結果顯示:其中93.45%認為開展公開承諾有必要且可行,家庭應該是幹部“努力工作的加油站”、“避風躲雨的溫馨港灣”;98.81%認為領導幹部的健康成長、形象樹立,家屬特別是配偶有責任配合組織做好工作,而要做到這點,家屬應首先樹立好形象。

  根據調研收集的意見,縣委組織部統一制訂承諾書,倡議幹部家屬(配偶)支持配偶工作、樹立廉潔形象,努力做到“五堅持五表率十個不”。

  “不利用配偶的職權去經商、辦企業,不干預、插手市場經濟活動,不借婚喪喜慶收斂與配偶職權有關的財物,不放鬆對配偶的黨風廉政警醒和‘八小時’外的監督……”2011年11月9日,霞塘雲鄉新任鄉長肖劍的妻子張紅娟,在縣委組織部鄭重簽下公開承諾書。

  各方反響怎麼樣?

  街坊鄰居有了發言權,是幹部考察方式的一種創新

  “以我看來,大部分領導幹部家屬都希望有一個平安、和諧的家,希望自己的愛人清清白白做人,光明正大為官,這是開展家庭道德教育和公開承諾最堅實的基礎。”縣政府辦幹部李安明的家屬蔣淩霄説。

  縣婦聯主席馬運華説,配偶一方生活作風糜爛,對另一方無疑會造成極大的傷害;一方收受不義之財搞腐敗,另一方自然陷於不安甚至恐懼當中。

  據介紹,幹部家屬公開承諾活動開展以來,通過一系列座談、宣傳,幹部及其家屬都很受觸動,不少人主動參與。

  那麼,幹部家屬承諾助廉,在社會上反響如何?

  樂建清是鄉鎮幹部劉亮的鄰居,去年劉亮被提拔為五峰鋪鎮黨委組織委員前,縣委組織部向他調查過劉亮的家庭道德情況。樂建清説,我與劉亮家同住一棟樓房已有16年之久,看著他從小長大,對他的情況比較了解,組織部來問我,還真是問對人了,我肯定如實反映。“縣城也是小地方,大家熟悉得很。劉亮和什麼人交往,有沒有不良嗜好,大家都看在眼裏。”

  “考察幹部不僅要看八小時以內,更要看八小時之外。縣裏搞家庭道德教育和幹部家屬公開承諾,讓街坊鄰居有了發言權,這是幹部考察方式的一種創新。當然,這樣的考察如果更經常一些、參與的人更多一些,就更好了。”鳳凰社區黨支部書記陳曉鳳説。

  如何保證不作秀?

  避免流於形式,將對不踐諾家屬採取處罰措施

  從2008年推出“家庭道德鑒定書”制度開始,邵陽縣的做法就一直伴隨著爭議,其中,説得最多的是“作秀”——靠妻子監督丈夫反腐倡廉,怎麼會有效果?

  “加強‘官德’教育與考核,符合中央精神要求,我們就是要將其制度化。邵陽連續三四年開展幹部家庭道德教育活動,活動能搞下去,不斷深入、創新,就説明有其群眾基礎,切合實際。”邵陽縣委常委、組織部長林彥博説。

  “唸唸緊箍咒,‘啰嗦’提醒一下也有作用,更何況我現在的‘啰嗦’有組織撐腰,我理直氣壯!”縣物價局幹部劉勇國的家屬羅秀娟説。

  有人問:幹部家屬承諾了如果做不到怎麼辦?承諾制會不會流於形式?

  對此,縣委有關負責人回應,對踐諾的管理主要是通過正面激勵來帶動,每年將對表現好、踐諾有成的家屬進行表彰。比如開展“模範夫妻上講臺”、“家人親情零距離”等活動,還在縣電視臺開闢專欄,報道先進典型30多人。

  據了解,邵陽縣委也在研究吸納網友建議,對不踐諾的家屬將視情況給予批評教育及相應的處罰措施。

熱詞:

  • 廉內助
  • 家屬
  • 官德
  • 家庭道德