宋長瑞在省十一屆人大五次會議上作的常委會工作報告（摘登）

　　堅持科學立法民主立法，不斷加強和改進立法工作

　　河北新聞網1月8日訊 省人大常委會副主任宋長瑞向省十一屆人大五次會議作省人大常委會工作報告時説，常委會牢固樹立以人為本、立法為民的理念，著眼于堅持和完善中國特色社會主義法律體系，立足本省實際和全省大局，進一步加強立法工作，在確保完成年度立法任務的同時，及時進行法規清理和修改，為我省經濟社會又好又快發展提供了有力支持和保障。全年共制定和修訂地方性法規15件，作出法規性決議決定2件，審查批准地方性法規、自治條例或單行條例及修改、廢止決定11件，審查政府備案規章22件，再審法規草案2件，對全國人大徵求意見的14部法律草案提出了修改意見。

　　突出社會領域立法。根據全國人大常委會修訂的《村民委員會組織法》以及我省換屆選舉工作需要，常委會及時修訂了《河北省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《河北省村民委員會選舉辦法》。

　　為完善企業法人治理結構，促進企業勞動關係和諧穩定，常委會將我省推行職工董事職工監事實踐經驗上升為法規，率先制定了《河北省公司制企業職工董事職工監事條例》。

　　為維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等參與社會生活，共享社會發展成果，常委會修訂了《河北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》。

　　完善宏觀管理方面立法。為更好推進城鎮化戰略，科學合理地制定和實施城鄉規劃，統籌城鄉和區域發展，常委會制定了《河北省城鄉規劃條例》。

　　圍繞深入實施“科教興冀”戰略，針對我省産業技術自主創新能力不強、高新技術産業在整個經濟中所佔比重較低，科技投入和人才資源不足等問題，常委會修訂了《河北省科學技術進步條例》。

　　港口是我省經濟發展和對外開放的重要依託，是加快推進沿海地區開發建設的重要戰略資源。為適應新形勢下港口發展和管理體制改革需要，常委會制定了《河北省港口條例》。

　　常委會還初審和再審了《河北省郵政條例（草案）》、《河北省農村土地承包條例（草案）》，並圍繞白洋淀和衡水湖水污染防治、防震減災、散居少數民族權益保障、非物質文化遺産保護、出入境管理、技術市場管理、民辦教育規範、稅制改革等進行了立法調研。

　　開展地方性法規專項清理。常委會鞏固2010年全面清理地方性法規走在全國前列的成果，繼續開展了法規專項清理工作。從9月份開始，對行政強制法公佈之前我省現行有效的313部地方性法規進行清理。到2011年底，已完成省本級176部法規的清理任務，常委會第二十七次會議作出決定，對8部法規中9項不符合行政強制法規定的內容進行修改或刪除。