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白皮書是一些國家的政府、議會等發表的有關政治、國防、財政等重大問題的文件，封面一般為白色，所以叫白皮書。
近年來，世界各國普遍更加重視以國防白皮書或相近形式的政府文告，對內對外進行國防政策闡釋，以進一步明確防務或軍事動向，增加軍事透明度，努力樹立自身良好國際形象，並滿足國內民眾的知情權。
“定期或不定期發表國防白皮書，是世界上許多國家採取的做法。”軍事專家溫冰説，美國、日本、韓國和一些歐洲國家每年發表一次；英國5年發表一次全面型白皮書，其間還發表若干份專題型白皮書；瑞典國防白皮書的發表時間由5年改為3年；印度的國防白皮書則採取了跨年度國防報告的形式；1998年至今，中國每兩年發表一次國防白皮書；還有一些國家的國防白皮書則是不定期發表。
2006年發表的國防白皮書有德國的《2006版白皮書：德國安全政策和聯邦德國國防軍的未來》國防白皮書、日本的《2006日本的防衛》國防白皮書、烏克蘭的《白皮書2005：烏克蘭的國防政策》國防白皮書、英國的《2005-2006國防部年度報告》、新西蘭的《國防長期發展規劃》、韓國的《2006年度報告》、印度的《2005-2006年度報告》等。
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