編者注：本文原載于中國網,時間為2007年03月02日,轉載僅為提供資料。

　　3月2日下午，全國政協十屆五次會議舉行首次新聞發佈會，新聞發言人吳建民介紹政協會議有關情況，以下為發佈會實錄：

　　女士們、先生們，下午好！中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第五次會議新聞發佈會現在開始。首先，請本次會議新聞發言人吳建民先生介紹會議的有關情況。

　　[吳建民]: 謝謝卞晉平副秘書長。

　　女士們、先生們，下午好！新春佳節剛過，我們就迎來了一年一度的全國“兩會”。今天是農曆正月十三，再過兩天就是中國傳統的元宵節。在這裡，我首先向採訪“兩會”的中外記者致以節日的問候，給大家拜個晚年。

　　受大會秘書處的委託，我先介紹一下本次政協會議的有關情況。

　　[吳建民]: 全國政協十屆五次會議定於3月3日下午3時在人民大會堂開幕，3月15日上午閉幕，會期12天。在明天的開幕會上，賈慶林主席將作政協常委會工作報告，黃孟復副主席將作十屆四次會議以來的提議案工作報告。政協委員將會列席十屆全國人大五次會議，討論《政府工作報告》、《物權法(草案)》和《企業所得稅(草案)》、《最高人民法院工作報告》和《最高人民檢察院工作報告》。

　　[吳建民]:　政協大會期間，黨和國家領導人等出席開幕會和閉幕會，參加界別討論，與委員共商國是；中共中央和國務院有關部門將聽取大會的發言，參加委員討論，聽取意見、建議。最高人民法院、最高人民檢察院負責人也將聽取委員們對“兩高”報告的意見。

　　[吳建民]:　這次會議是在我國社會主義現代化建設的關鍵時期召開的一次重要會議，來自各黨派團體的各族、各界全國政協委員，將圍繞討論《政府工作報告》，就我國經濟、政治、文化、社會建設的重大問題和人民群眾關心的熱點問題，充分協商討論，議科學之政，建社會和諧之言。委員們還將圍繞政協工作報告就加強政協工作、推動我國民主政治建設進行討論，提出意見、建議。

　　[吳建民]:　本次大會將分別以經濟建設、文化建設、政治建設和政協統戰會議為主題，有三次大會發言。本次會議的開幕會、閉幕會和三場大會發言，將安排中外記者採訪，一些小組討論會界別聯組討論會將向中外記者開放，具體安排將由新聞中心通過全國政協網站提前公佈。部分提議案也將在網上公佈，新聞中心還將受理中外記者的其他採訪申請，為大家採訪報道提供便利。

　　[吳建民]:　大會期間，我們將舉行兩場中外記者招待會和一場集體採訪活動。記者招待會的主題分別為發展現代農業、推進新農村建設和積極應對人口老齡化，具體採訪過程中的主題是大運河保護和申遺(申請聯合國教科文組織世界文化遺産，簡稱“申遺”)。屆時將邀請部分政協委員回答大家的提問。

　　現在大會各項籌備工作已全部就緒，截至今天中午12時，在2267名委員中，已經有1159名到大會秘書處報道，目前大會秘書處已收到提議案324件，大會發言稿332份。

　　下面，我願就本次會議議程和政協工作有關問題回答各位的提問。

　　[卞晉平]: 下面開始提問。在提問之前，請提問人先通報一下你所在的新聞媒體的機構名稱，現在開始。

　　[中央電視臺記者]:　我有一個問題請問發言人，當前醫療、教育、住房都是老百姓非常關心的話題，在過去的一年當中，我們全國政協委員是如何關注這些民生問題的？做了哪些推動工作？謝謝！

　　[吳建民]:　你這個問題提得很好，我們這屆委員對民生問題非常關心。政協委員來自社會各界，了解和反映社情民意是政協委員的重要職責。我做了粗略的統計，一年來僅醫療、衛生和教育方面的提議案就有900余件，佔提議案總數近五分之一，足以證明，政協委員，就像我剛才講的，對於民生問題是高度關注的。為了説明我剛才講的議案情況，我想給大家舉幾個例子。

　　[吳建民]:　第一，關於住房問題，十屆全國政協先後有157位政協委員提出了40多件議案，呼籲要加快城鎮廉租住房制度建設，就是建設價格比較便宜的廉租住房建設，解決城市低收入家庭的住房問題。去年，政協大會結束那天，建設部部長就找有關的政協委員開會，討論這個問題；建設部全國政協提議案委員會、民建中央等單位多次協商座談，廣泛聽取了並記錄、採納了政協委員的建議。建設部提出，今年將在所有市縣建立廉租房制度。

　　[吳建民]:　第二個例子，關於農村低保的問題。大家知道，目前農村有2370萬的貧困人口，政協委員對他們的狀況非常關心。去年全國政協的社會和法制委員會通過調查研究認為，在全國建立最低生活保障制度的時機已經成熟。委員們算了一筆帳，目前全國農村有2370萬貧困人口，按照2005年低保試點地區的人均補償300元計算，財政每年支出60多億，便可在廣大農村建立低保制度。

　　[吳建民]:　這個提議案建議提到國務院及政府有關部門的時候，受到國務院和有關部門領導同志的重視和採納，去年11月，民政部決定把全國農村最低生活保障建設由試點階段推向全面推進階段，中央財政將對困難地區給予適當補助。

　　第三，大家比較熟悉的，今年春運車票不漲價了。關於這件事情，從2004年開始，就有197名委員，對鐵路春運客票價格浮動政策實施效果提出了47件提議案，反映了他們的看法。就提議案反映的問題，全國政協領導和有關政府部門非常重視。

　　[吳建民]:　賈慶林主席和王忠禹副主席對這些提議案非常重視。在2005年7月份的時候，王忠禹副主席專門召集了政協和政府有關部門一起開會研究這個問題，全國政協與鐵道部等部門多次討論。我們高興地看到，在各方面的共同努力下，新出臺的票價政策給老百姓帶來了更多的實惠。算一筆帳，車票不漲價大概讓國家少收3億元，這個錢等於是給消費者的，特別是對一大批進城務工的農民來説。

　　[吳建民]:　我剛才講的三個例子説明，決策的過程是一個尋求共識的過程，政協在這個過程中發揮了自己的作用。

　　[新華社記者]:去年政協大會前，中共中央頒布了一個加強政協工作的文件，在過去一年間，有十幾位政協副主席走到全國各地檢查這個文件貫徹落實的情況。請您總結一下，這個文件貫徹落實的情況如何？還有哪些問題需要解決？謝謝！

　　[吳建民]:去年3月，新華社播發了《中共中央關於加強人民政協的意見》這個文件，這個文件是以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國家事業發展的全局出發加強人民政協工作的一項重要部署。全國政協專門發出了學習貫徹《意見》的通知，開展了對各地學習貫徹《意見》情況的工作檢查。據了解，北京、山東、黑龍江、湖北等省市以黨委的名義召開了全省政協工作會議，出臺了一系列支持這些履行職能的具體辦法。

　　[吳建民]:具體辦法可以概括成四個方面：一是把政治協商納入決策程序。許多地方黨委把政協協商納入協商總體的規劃之中，認真組織實施，比如講海南省委規定，在年初召開常委會會議，專題研究制定政治協商計劃，對在政協協商的議題、方式等作出明確的規定。

　　[吳建民]:　第二是完善了民主監督的機制。比如山西等省的黨政部門，建立了民主監督交辦事項責任制，對政協委員提出的批評建議，要求有關部門認真辦理，並限期辦理。注意，“限期”的意思，是要把辦理結果反饋給政協組織和政協委員，辦理不力的要追究責任。

　　[吳建民]:第三，是健全了參政議政的各項職責。各級單位，人大、政府、政協之間普遍建立對口聯席制度，相互通報情況，聯合開展調研工作，有的地方規定黨政負責人簽批的政協議案、調研報告、反映社情民意的信息，承辦單位應就辦理情況在三個月內作出答覆，涉及重大決策的應該在三個月內正式答覆。

　　[吳建民]:第四，各級政協工作積極創新，推出了不少新舉措。比如有的地方在組織專題協商會議的時候，專門邀請市民代表和農民工代表參加，與政協委員一道參加討論。當面向政府部門提出意見、建議，效果很好。群眾反映，政協離我們近了。

　　總的來看，中央文件實施一年來落實情況比較好，但是在完善履行職能的工作機制，改進工作的方式、方法等方面還有不少工作要做。今年全國政協將組織力量認真研究這些問題，有針對性地提出具體措施。