2011年12月16日，在貴陽召開的全省工會開展送溫暖活動20週年暨困難職工幫扶中心建設10週年紀念大會，總結工會送溫暖工程和幫扶維權服務工作取得的成就和經驗，對保障和改善民生，促進社會和諧穩定具有重要的現實意義。

　　“會議旨在進一步推動工會幫扶維權服務工作向縱深發展，推進實現工會幫扶維權服務工作的常態化、長效化，在加強和創新社會管理上體現工會組織應有的作為。”省總工會黨組書記、副主席姚亞非説，實施送溫暖工程和加強困難職工幫扶中心建設，是工會關注民生，解決職工群眾最關心、最直接、最現實利益問題的重要舉措。

省總工會困難職工幫扶中心組織用工企業開展大型招聘活動

　　姚亞非介紹，加強困難職工幫扶中心建設，做好送溫暖等幫扶維權服務工作，是工會參與社會管理的重要切入點。各級工會通過積極參與保障和改善民生為重點的社會建設，推動落實各項保障民生、改善民生的政策措施，保障困難職工家庭基本生活，維護職工合法權益，努力滿足廣大職工多元化需求，把廣大職工更加緊密地團結在黨的周圍，更好地保護、調動和發揮廣大職工的積極性、創造性，為構建社會主義和諧社會而共同奮鬥。

　　姚亞非説，深化工會幫扶維權服務工作體系建設，各級工會重點做好以下工作：進一步提高對推動工會幫扶維權服務工作向縱深發展困難職工幫扶中心建設，開展好工會幫扶維權服務工作重要性的認識。加強以困難職工幫扶中心為主要載體的幫扶維權機構建設，以困難職工和農民工為主要對象，努力健全和完善全面覆蓋、分級負責、上下聯動、區域協作的幫扶維權工作網絡，形成幫扶、維權、法援、調解“四位一體”的服務工作體系，在保障困難職工基本生活、維護職工合法權益、滿足廣大職工多元化需求等方面取得新突破。

　　到2013年，縣以上地方工會幫扶中心按照“四位一體”幫扶維權體系建設的要求，做到標識統一、場所便利、功能完備、人員穩定、檔案齊全、資金落實，整合工會內部相關職能部門的力量，為職工提供一站式快捷便利的綜合服務；80%已建工會的鄉鎮(街道)、社區和規模以上大型企業普遍建立工會幫扶和法律援助工作站點；所有已建工會的中小企業依託各級工會幫扶法援站點開展好幫扶工作，實現困難職工幫扶維權服務的全覆蓋、不遺漏。

　　在解決幫助符合條件的困難職工和農民工納入政府救助渠道的同時，對政府救助政策暫時覆蓋不到的邊緣群體和享受政府救助政策後仍有特殊困難的職工家庭，加大救助力度，在開展好生活救助、醫療救助、就學救助的同時，通過技能培訓、職業介紹、創業扶持等措施，為困難職工和農民工提供更多就業和發展的機會。工會幫扶中心普遍開設心理諮詢窗口和熱線電話，開辦心理諮詢講座，加強心理疏導和人文關懷；鼓勵和幫助企業不斷改善職工的生産生活條件，解決他們的實際困難。

臺江縣總工會召開農民工技能培訓

　　加強對幫扶中心工作業務的指導，堅持“輸血”幫扶與“造血”幫扶相結合，著力增強困難職工解困的內生力；堅持物質幫扶與人文關懷相結合；堅持接待職工上門求助與工會登門幫扶相結合，加強主動服務；堅持日常性幫扶與集中“項目制”幫扶相結合，通過開展有針對性的就業、醫療、助學、社會合作等專項幫扶，提高幫扶績效。在堅持公益性幫扶的基礎上，探索市場化運作方式開展多樣化職工服務活動；同時，通過結對幫扶、互助互濟、冠名幫扶等多種方式，調動社會各界參與幫扶的積極性。

　　發揮工會勞動法律監督機構作用，大力推行工會“勞動法律整改意見書”和“勞動法律整改建議書”制度，完善工作機制，探索異地交叉監督檢查和上級工會對轄區用人單位監督檢查辦法，推進工會勞動法律監督工作的制度化、規範化。

　　積極爭取各級黨政對幫扶中心工作的支持，推動幫扶工作及配套資金納入各級政府經濟社會發展規劃和公共預算，使之成為國家幫扶制度的重要組成部分。加強幫扶資金的監管和審計工作，完善內控機制，保證資金專款專用，定期將幫扶資金收支情況向社會公開，提高幫扶工作的透明度與公信力。

　　建立完善各項幫扶、維權服務規章制度，科學制定工作流程，推行幫扶維權服務工作的首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，為求助職工提供方便、快捷、滿意的服務。加強工會幫扶工作管理系統管理模塊的運用，建立幫扶維權服務工作績效評估考核制度，定期進行考核檢查，形成重績效、硬約束、嚴考核的評估監督機制。

　　選拔和配備政治素質好、業務精、能力強的工會幹部到幫扶維權服務崗位工作，安排工會機關幹部輪流到幫扶中心輪崗，接待職工群眾來訪，參與幫扶維權服務工作。通過爭取單列編制或政府設立公益性崗位，建立專職幫扶工作人員隊伍，保持幫扶維權服務工作隊伍穩定。加強幫扶中心志願者隊伍建設，積極挖掘志願服務資源，吸引法律工作者、心理諮詢師等專業人員和大學生志願者、離退休幹部參與幫扶中心志願服務活動。

　　目前，各級工會已建立主要領導負總責、分管領導親自抓、有關部門和人員具體落實的工作機制，把參與社會管理、做好職工幫扶維權服務擺上重要議事日程，每年進行專題研究，制定工作目標和規劃，納入考核內容，加強督促檢查。建立溝通協調機制，相互密切配合，加強對幫扶中心等幫扶維權機構的業務指導，形成工作合力，共同推進工會幫扶維權服務工作。

　　幫扶故事暖人心

　　／銅仁市總工會／

　　為農民工追薪176萬元

　　10月24日，來自印江的楊再強等幾位農民工向銅仁市總工會反映，他們共有67名農民工在福建某建設公司銅仁分公司一建設工地工作，目前該工程已經完工，按照做工合同應得300多萬元工資，但迄今該公司仍拖欠100多萬元未付，請求幫助解決。

　　銅仁市總工會高度重視，派出維權部王光勇和張著貴開展深入細緻調查。調查中發現雙方提供的工資數據不一致，使得調查工作更加艱巨。銅仁市總工會為妥善處理好此事，立即匯同人事勞動、住建、法院等相關部門一起依法進行調查處理。經過對每個工人工作的詳細調查，並與該公司方多次協商，最終67名農民工拿到被拖欠的工資176萬元。

　　／習水縣總工會／

　　跨省維權解決工傷賠償

　　2月20日，習水縣農民工陳蕓群進入福建省晉江市磁灶鎮和泰陶瓷顏料廠從事爐前工作，3月23日淩晨3時許，陳蕓群在上班搬東西時摔倒導致左小腿骨折，後因廠方不出醫療費一直沒有去醫院治療，半個月後傷情愈加嚴重才住院手術治療。陳蕓群傷癒後經老鄉介紹，找到習水縣總工會駐晉江維權聯絡工作站協調解決。

　　習水縣總工會駐晉江維權聯絡工作站工作人員立即投入調查，得知該廠沒有工商執照，若採取訴訟手段解決，定會遙遙無期，宜通過協調解決，隨後找到當地政府部門請求幫助調解。在當地有關部門的大力配合下，習水縣總工會駐晉江維權聯絡工作站多次與廠方負責人協商，最終調解成功，由廠方為陳蕓群支付工傷賠償及醫療補助費10萬元。

　　／貴陽市總工會／

　　法律援助打工者領到補償金

　　王永秀2009年10月到貴州貴德投資開發有限責任公司賓館分公司工作，工作崗位是服務員，工資每月1000元。該公司未與王永秀簽訂書面勞動合同，工作時間是連續上班24小時後休息48小時，工作期間未辦理社會保險。2010年7月2日，該公司口頭通知王永秀解除勞動關係，也未按相關法律規定辦理解除勞動關係的手續。王永秀要求該公司支付解除勞動合同的經濟補償金、未簽訂書面勞動合同的雙倍工資、加班工資以及補辦社會保險等，但雙方協商未果，王永秀只好到貴陽市總工會申請法律援助。

　　在貴陽市總工會法律援助律師的幫助下，王永秀依法向貴陽市花溪區人民法院提起訴訟。今年5月23日，經法院調解，雙方自願達成和解協議：由貴州貴德投資開發有限責任公司一次性支付王永秀7500元。