昨日下午，汪洋書記在省委十屆十一次全會上作主題報告。 記者莫偉濃 攝

　　省委十屆十一次全會開幕 汪洋作主題報告

　　本報訊 （記者楊明、何雪華、黃蓉芳、劉海健 通訊員岳宗） 1月3日下午，中共廣東省委十屆十一次全會在廣州開幕，會期兩天。會議的主要任務是，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神，總結和部署工作，繼續解放思想，堅持改革開放，大力推進加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務，努力保持經濟平穩健康可持續增長、著力提高發展質量，研究加強領導班子建設工作，為切實當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會而努力奮鬥。省委書記汪洋主持第一次全體會議並作主題報告。省委常委、組織部長李玉妹作《中共廣東省委關於加強領導班子建設若干問題的決定》稿起草説明。

　　全省總體呈現經濟內生動力持續增強、結構調整步伐明顯加快、城鄉區域發展良性互動、民生事業快速發展、社會大局和諧穩定的良好局面，在切實當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會的進程中取得了新成績，實現了“十二五”時期開好局、起好步的目標。

　　全會充分肯定省委常委會一年來的工作。一致認為，2011年是全省人民齊心合力貫徹落實中央“主題主線”並取得良好成效的一年。省委團結帶領全省幹部群眾深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，切實增強科學發展的責任意識和使命意識，在更高起點上謀劃科學發展，全面落實加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務，著力調結構、穩增長、惠民生、促改革、抓落實，推進經濟建設，政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設。一年來集中抓的重點工作和突出成效主要有以下四個方面：一是加大轉變經濟發展方式工作力度，産業轉型升級步伐進一步加快；二是加強以改善民生為重點的社會建設，人民群眾生活水平進一步提高：三是紮實推進文化強省建設，社會主義文化大發展大繁榮的格局進一步形成；四是突出抓好市縣領導班子換屆工作，黨的建設科學化水平進一步提升。全省總體呈現經濟內生動力持續增強、結構調整步伐明顯加快、城鄉區域發展良性互動、民生事業快速發展、社會大局和諧穩定的良好局面，在切實當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會的進程中取得了新成績，實現了“十二五”時期開好局、起好步的目標。

　　全會指出，在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是部分領導幹部推動科學發展的認識不高、能力不足、辦法不多；二是一些重點領域和關鍵環節改革不夠到位，轉變經濟發展方式的體制機制障礙依然突出；三是加快轉型升級、推動科學發展急需的高層次人才、技能型人才缺乏；四是一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員幹部違法違紀現象依然存在；五是民主法制建設存在薄弱環節，社會發展中存在一些不穩定因素。對此必須高度重視並採取更加切實的措施予以解決。

　　全會要求，全力以赴做好今年各項工作，以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。今年是我國我省發展進程中具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會，5月份我省將召開第十一次黨代會。做好今年各項工作，保持經濟社會又好又快發展，意義十分重大。全省上下必須倍加努力，不斷開創工作新局面。

　　全會指出，綜觀國內外複雜多變的經濟形勢，對我省而言總體上是機遇大於挑戰，有利因素多於不利因素。就不利因素而言，國際金融危機還沒有結束，世界經濟增長在短中期內可能繼續呈低迷狀態，今年下行風險明顯加大，對外向度很高的廣東不利影響增加；國內需求可能放緩，居民消費增長難度加大，勞動力、土地、能源資源等要素價格剛性上漲，人民幣匯率上升等，都會給我省經濟發展帶來較大的壓力。但也要看到，我國發展仍處於重要戰略機遇期，尤其是廣東發展具備不少難得的優勢：結構調整先行一步，轉變經濟發展方式初步走出了路子；市場體制機制比較成熟完善，市場主體轉型升級的積極性進一步增強；國際經濟格局的深刻調整為我省加快轉型升級提供了機遇，有利於在“洗牌”中確立新優勢。全省上下要緊緊圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務，不折騰、不懈怠、心無旁騖，全力以赴做好今年經濟社會發展各項工作。

　　全會指出，綜觀國內外複雜多變的經濟形勢，對我省而言總體上是機遇大於挑戰，有利因素多於不利因素。

　　就不利因素而言，國際金融危機還沒有結束，世界經濟增長在短中期內可能繼續呈低迷狀態，今年下行風險明顯加大，對外向度很高的廣東不利影響增加；國內需求可能放緩，居民消費增長難度加大，勞動力、土地、能源資源等要素價格剛性上漲，人民幣匯率上升等，都會給我省經濟發展帶來較大的壓力。

　　但也要看到，我國發展仍處於重要戰略機遇期，尤其是廣東發展具備不少難得的優勢：結構調整先行一步，轉變經濟發展方式初步走出了路子；市場體制機制比較成熟完善，市場主體轉型升級的積極性進一步增強；國際經濟格局的深刻調整為我省加快轉型升級提供了機遇，有利於在“洗牌”中確立新優勢。

　　今年工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，按照中央“主題主線”要求，圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東核心任務，立足當前，謀劃長遠，努力保持經濟平穩健康可持續增長、著力提高發展質量，矢志不渝推進科學發展和加快轉變經濟發展方式，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設再上新臺階，以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。

　　全會強調，推動今年經濟社會發展，要認真落實好中央提出的“四個牢牢把握”總體要求，把握好保持經濟平穩健康可持續增長這一基本原則，把加快轉型升級放在第一位，更加注重發展的質量、效益、結構和可持續性。不同地區要因地制宜，在堅持科學發展的前提下，珠三角地區要注重優化發展，東西兩翼要注重加快發展，山區要注重保護髮展。今年重點抓好以下四個方面工作：一是堅定不移調結構，腳踏實地促轉變。要緊緊圍繞貫徹落實中央“主題主線”要求，牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎，充分調動市場主體積極性，危中求機、危中求進，主要做好總結推廣轉型升級的典型經驗、著力解決擴大內需中的突出問題、鼓勵支持優勢企業做大做強、繼續完善“雙轉移”長效機制、大力推進重要平臺重大項目建設、認真做好節能減排和環境保護等工作，促進經濟發展方式實現質的轉變。二是堅持改革創新開放，增創發展新優勢。保持廣東活力和競爭力，解決制約經濟社會發展的諸多矛盾和問題，有賴於在工作中堅定不移地深化改革、推進創新、擴大開放，今年要著力總結推廣行政體制改革經驗、大力培育發展和規範管理社會組織，完善促進科技創新政策舉措、建立健全外來務工人員融入城鎮的制度設計、開拓海外新興市場、推動粵港澳合作取得務實進展、優化市場環境，在工作中形成有利於科學發展的體制基礎、利益導向、政策體系和強大動力。三是切實做好惠民生暖民心工作，讓人民群眾分享改革發展成果。貫徹建設幸福廣東各項工作部署，不斷創新保障和改善民生的思路舉措，落實民生保障的制度性安排，著力解決當前群眾反映強烈的重點難點問題，確保完成扶貧開發“雙到”工作任務，切實增進民生福祉。四是開好省十一次黨代會，全面推進黨的建設。即將召開的省第十一次黨代會，是在我省全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次重要會議，要以召開黨代會為契機，深入推進黨的建設各項工作，全面提高黨的建設科學化水平。要認真做好黨代會的籌備工作和會議精神的貫徹落實、切實加強領導班子和基層黨組織建設、切實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭等方面工作。

　　今年重點抓好四個方面工作

　　一是堅定不移調結構，腳踏實地促轉變。

　　二是堅持改革創新開放，增創發展新優勢。

　　三是切實做好惠民生暖民心工作，讓人民群眾分享改革發展成果。

　　四是開好省十一次黨代會，全面推進黨的建設。

　　省委常委會向全會提交了2011年工作總結。

　　省委委員、省委候補委員出席了全會。不是省委委員、候補委員的省有關領導同志，省法院院長，地級以上市市委書記、市長，省人大常委會、省政府、省政協秘書長，省紀委常委，省委、省政府副秘書長，省委各部委、省直各單位、省各人民團體、中直駐粵有關單位黨員主要負責同志，各縣（市、區）委書記、縣（市、區）長以及省第十次黨代會的部分代表列席了會議。