2011 年9 月23 日，北京東三環的太平洋盈科店即將撤店，一位顧客正在退卡。

國家外匯管理局國際收支司司長 管濤

　　歐洲的主權債務危機與美國的財政風險相伴而來，加劇了全球投資者的不安情緒，國際金融動蕩加劇，金融危機開始向債務危機進一步演化。

　　危險已擴散到發展中國家的金融市場，從2011年9月開始至今，很多新興市場國家都遭遇到了資金流出的壓力，中國也不會獨善其身。歐債危機蔓延深化觸發了人民幣連跌。當前，中國應對歐債危機最為關鍵的，是要把自己的事情做好。

　　“跌停”不等於人民幣貶值

　　受全球金融動蕩影響，不久前人民幣對美元交易匯率經歷了10多個“跌停”。對 “跌停”，我們要有客觀的認識。從表面上看，人民幣交易價格是觸及跌停，但跟同期相比，人民幣對美元中間價還是穩中趨升的，從2011年11月30日到12月15日，大約升了0.3%～0.4%。

　　而且，匯市和股市跌停不同，股市跌停基本沒有交易，有行無市，但匯市即便是跌停的情況下，央行還可以在跌停價格上提供流動性，促進成交。所以，跌停並不等於人民幣匯率貶值。2011年人民幣匯率的總體走勢仍是比較堅挺的。

　　從近期一些指標來看，人民幣匯率正趨於均衡水平。這為人民幣匯率進入有升有貶的雙向波動奠定了市場基礎。此外，人民幣匯率預期也出現了分化，過去是單邊預期，現在也出現了貶值預期。

　　目前人民幣匯率的波動主要是外部衝擊引起，中國經濟基本面並沒有發生大的變化。經濟還在朝著預期的調控目標發展，比如經濟增長放緩、通貨膨脹下降、國際收支趨於平衡、貿易順差減少等等，這些都是我們調控的目標，包括人民幣匯率雙向波動也是我們希望看到的。

　　我國經濟雖然受外部影響比較大，但是目前面臨的壓力只是階段性的和暫時的。同許多國家開始出現衰退相比，我國的經濟走勢依然比較穩健，只要中國把自己的事情做好，人民幣就不存在貶值基礎。

　　還應該看到，目前人民幣出現的貶值壓力，與前段時間國外唱空中國有關。

　　全球金融動蕩之後，不少輿論認為資金流向新興市場是一種風險，人民幣也被認為是風險資産。過去多年來國際資本一直做多中國，現在終於有機會做空中國了，所以，國際上有人就借題發揮，放大了中國很多事情，比如經濟放緩、房地産市場調控，本來是我國宏觀調控的預期目標，但卻有人認為出了問題；比如地方政府融資平臺，外界只看政府的債務而忽視政府的資産；比如民間借貸，其實只是個別城市、地區的情形，等等。

　　當然，這些情況也告訴我們，市場並不是一個單邊的市場。人民幣匯率向來同時存在貶值和升值的因素，只是在某一階段某種因素佔了上風。

　　歐債危機的蔓延深化並觸發了人民幣貶值的壓力，未來這種壓力將持續多久，得看中國能否把自己的事情做好。假若中國經濟形勢良好，國際收支就不存在問題。

　　熱錢進出都需管理

　　與人民幣匯率密切相關的一個概念就是熱錢。

　　資本流動是順週期的，這是一般的經濟規律，即只要經濟開放，就會有資本的流入和流出；經濟好，資本就會大量流入，經濟不好，資本就會大量流出。

　　儘管我國沒有資本項目完全可兌換，但經濟開放程度在加大。而跨境資本與實體經濟活動有關。目前我國的貿易量達到了兩三萬億美元，一個百分點就涉及兩三百億美元的變化，特別是在單邊預期下，這個數字更為可觀。

　　人民幣升值和熱錢表面上看是緊密聯絡的，但更深層的原因就是對中國經濟的預期。2011年9月之前中國經濟預期較好，資金流入；9月份之後，做空現象較多。在2011年9月之前，世界經濟復蘇，全球流動性還比較寬鬆，中國企業加快了資産本幣化、負債外幣化的過程，做美元套利交易，借低息的美元賺取匯差、利差；進入9月底，隨著國際金融動蕩的加劇，出現了債務去美元化以及反向套利的情況。

　　我們現在沒有統計國內熱錢的數量。主要存在的一個問題是：熱錢按什麼口徑和標準來衡量。從目前市場的情況以及一些簡單的指標判斷，應該是資金流出較多。

　　資本流動的衝擊都是從流入開始的。從新興市場國家的貨幣危機經驗來看，只有前期的大量流入，才有後期的集中流出。流入和流出同等重要，同過去外匯管理寬進嚴出相比，我們現在更加強調均衡管理。

　　統計是公共産品

　　經歷了2008年金融危機的考驗，我國的金融經濟體制並不像國外想象得那麼落後，現在甚至是在引領世界潮流，尤其在信息披露方面。

　　之前大家認為國際上的外匯市場都是無形市場，都是銀行間雙邊授信、雙邊交易、雙邊清算，而中國的外匯交易中心在上海，是有形市場。金融危機産生的重要原因之一是信息不對稱，很多衍生産品交易時信息沒有充分披露，造成很多問題。因此現在國際上無論是場內交易或場外交易，都要求向一個指定的場所報送交易信息。而我國早就採取了類似措施，不論是詢價交易、計價交易、遠期交易、即期交易，都要逐筆向上海的外匯交易中心報告，有效解決了信息集中的問題。

　　控制風險，不是靠監管部門去提示風險，更多要靠微觀主體來識別風險，其中提高統計數據透明度工作非常關鍵。信息披露是我國長期以來一直進行的工作，現在的披露制度也更加完善，數據準確度和更新速度也大大提高。現有數據比如國際收支平衡表、國際投資頭寸表，過去是半年或一年披露一次，而我國現在全部做到了按季披露。

　　為提高時效性，國際收支平衡表引入了數據修訂機制，滯後一個月披露初步數，再滯後兩三個月披露修訂數。比如現在4或5月份就可以公佈一季度的初步數，6或7月份可以公佈一季度的修訂數，基本間隔一個月左右。除了按季度披露，還有一些按月份公佈的數據，比如銀行跨境收付、銀行代客結售匯數。

　　統計本身就是一個公共産品，越多的人使用就越有價值。（本刊記者王紅茹採訪整理）

　　人民幣連跌　　2011年11月30日—12月15日，人民幣對美元即期匯價連續觸及日交易區間下限，形成12個交易日“跌停”，呈現出中國外匯市場20年來從未出現過的局面，令市場普遍擔心熱錢外逃、外資撤出。

　　熱錢單月外流1400億 據東方證券研究所估算，2011年11月份，熱錢外流接近1400億元人民幣。11月份我國貿易順差145.2億美元，實際利用外資 87.57 億美元，若假設我國對外投資在2010年590億美元的基礎上有15%的增長，則 11月份的熱錢流出規模接近1400億元人民幣。