有媒體用“活”與“和”的辯證法，解讀江蘇經濟社會的全面發展。經濟發展“活”：用佔全國1%的土地，養活了6%的人口，創造了全國10%的國內生産總值。社會發展“和”，江蘇的平安指數在全國一直領先。

　　經濟活，社會和，江蘇已開啟“率先基本實現現代化”的新征程。“科學發展向上攀登,聯絡群眾向下紮根，江蘇實現‘兩個率先’，不僅要在經濟發展上走在前列，而且在發揚黨的優良傳統和作風、密切黨群幹群關繫上也力爭走在全國前列。”省委書記羅志軍説。

　　2011年，社會管理創新被列入江蘇省“十二五”的“八大工程”，形成了領導幹部下基層“了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進幹群關係融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變”的“三解三促”長期制度。

　　怎麼下：不打招呼，不搞層層陪同，不事先踩點

　　江蘇省委書記羅志軍結合自己調研的切身體驗，對領導幹部下基層“三解三促”活動中的“為什麼要下”、“能不能下”、“怎麼下”、“下去幹什麼”等一系列問題提出了具體而明確的要求。

　　群眾有什麼新期盼？決策如何更加符合民意？2011年6月15日至19日，羅志軍輕車簡從，到姜堰市沈高鎮沈高村調研。五天四夜，吃住在農民刁友生家，先後走訪了20多家農戶，看望了村裏一些老黨員，開了6個座談會，與部分種養大戶、個體私營企業主進行了交流，考察了農業生産和村中心小學、幼兒園、衛生所、敬老院等公共服務設施，參加了田間勞動，接待了上訪群眾，足跡踏遍了村裏的每個角落。

　　新農村建設中農民得到什麼樣的實惠，各項強農惠農政策是否得到了真正落實？2011年6月16日至19日，江蘇省委副書記、省長李學勇來到沛縣胡寨鎮草廟村住戶調研，一到村就馬上開始走訪農戶、察看大棚、慰問老黨員，足跡遍及草廟的3個自然村。

　　不打招呼，不搞層層陪同，不事先踩點。截至目前，江蘇省委、省政府領導和省級機關各部門、各單位主要負責同志共101人陸續深入村鎮、社區和基層單位調研，召開各類座談會270多個，走訪慰問困難群眾2600多戶，接待上訪群眾72人，幫助解決具體問題400多項，撰寫調研報告83篇。

　　下去幹什麼：聽期盼，不是簡單的扶貧濟困

　　這麼多的領導幹部下到基層、住到農家，這麼近的距離與領導幹部直接接觸，給基層群眾帶來的不只是意外，還有更多的驚喜，更多的期盼。

　　參加調研的領導同志對基層經濟社會發展中存在的矛盾和問題不回避、不推諉，堅持到矛盾大、困難多、經濟薄弱的地方去。涉農部門領導大多選擇到蘇北經濟欠發達的鄉村，幫助研究解決制約新農村建設的突出矛盾和問題；經濟綜合部門大多選擇到困難企業去，幫助研究加快企業轉型升級的對策措施；政法部門圍繞平安江蘇建設，選擇薄弱地區、薄弱環節深入調研；環保部門堅持到化工園區，解剖“麻雀”，尋求解決環境污染問題的對策。

　　江蘇67名領導同志走進農村，34名領導同志深入企業、廠礦、站所、學校等基層單位，並紛紛撰寫專題調研報告，對新農村建設、國有企業轉型升級、市場體系建設、基層民主法治建設等方面的問題，提出對策和建議。

　　農民刁友生説：“你們從省裏來，就説明心裏惦記著我們，和你們面對面説説話，拉拉呱，説了那麼多心裏話，感到心裏暢快多了。”

　　為什麼要下去：紮下深根，才能樹高千尺

　　省級領導幹部輕車簡從,住農戶家、吃農家飯、聽農民言,讓人耳目一新。江蘇幹部下基層調研形成鮮明特色：省裏主要領導幹部&&；“蹲點”選擇發展最薄弱的地區,不掩飾問題；不層層陪同和接待,調研務求實效。

　　2011年7月下旬，副省長徐鳴先後來到徐礦集團所屬張雙樓煤礦、三河尖煤礦駐點調研，坐罐籠、“猴車”。幾天的下礦生活，徐鳴寫下了《下礦雜記》：“無論我們的發展已經取得了怎樣的成績，我們都不應該忘記，我們仍處在社會主義初級階段。”

　　江蘇省委省級機關工委書記邢春寧介紹，省委出臺《關於開展領導幹部下基層活動的意見》，要求領導幹部每年下基層調研不少於兩個月。