新華網北京12月31日電（記者 劉剛 倪元錦 滕軍偉）中國最高立法機構31日批准了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定》，反恐國際合作邁出堅實一步。

　　該協定是2010年9月俄羅斯總統梅德韋傑夫訪華期間在京簽署的。中俄在關於全面深化戰略協作夥伴關係的聯合聲明中表示，這一合作協定的簽署為中俄合作應對這些威脅奠定了堅實的基礎。

　　聲明同時表示，為有效履行該協定並完善兩國在應對其他現實威脅與挑戰方面的合作，雙方應加強中俄反恐工作組活動，將其職能擴展至應對所有新威脅和新挑戰，並定期召開工作組會議。

　　北京的安全問題專家指出，當前國際反恐形勢依然嚴峻，反恐應進行全面的國際合作。中俄這一合作協定批准實施後，將對維持本地區的和平、安全與穩定起到重要作用。

　　“從雙方的聯合聲明和協定本身來看，中國與俄羅斯的反恐合作並非局限在共有邊境，而是包括了司法、警務和專業技術合作等多個領域。”中國社會科學院亞太研究所政治室副主任葉海林説，這表明了雙方在打擊恐怖主義上的高度一致和誠意。

　　2011年是“911”事件10週年。在這一年，美國擊斃了恐怖分子頭目拉丹，這被認為是對“基地”組織的巨大打擊。

　　但安全專家同時指出，“基地”組織雖然遭到一定程度的削弱，卻並沒有消亡，其他類型的恐怖主義組織也仍然存在，而且這些恐怖組織與高科技的聯絡日漸緊密。

　　“此外，當前世界各國並不安定，新的帶有恐怖性質的犯罪行為在各個國家不斷出現。”北京大學法學院教授王磊表示，這些都使得反恐工作仍是任重道遠。

　　受訪專家普遍指出，中國同樣也面臨著恐怖威脅。這些威脅主要來自宗教極端勢力、民族分裂勢力等三股勢力，且很大程度上受到境外組織的扶持和挑唆。