廣元市青川縣黃坪鄉棗樹村棗樹壩社“標語人家”石光武，災後用獨臂挑起新生活，第一個在村裏建起了永久性住房。他不僅積極還貸，還為同村貧困村民還貸支招

　　廣元“重建還貸積極分子”群體被推薦參評年度致敬人物

　　●從2009年9月，廣元市開始了“助農增收，致富還貸”行動，通過積極發展特色優勢産業、抓就業促增收、改善群眾生産生活條件三項政策，助群眾致富還貸

　　●通過三項政策，廣元市建成現代農業示範園區41個，園區年産值達到32億元，園區農戶年人均純收入達到6000元以上；直接扶持1.12萬人實現自主創業，帶動4.01萬人就業

　　在“華西都市報2011十大年度致敬人物評選”第二輪投票結果即將出爐之際，廣元市委宣傳部工作人員昨日特別推薦該市災後重建中的“農房重建還貸積極分子”群體參評“2011十大年度致敬人物”。

　　3年前的“512”汶川特大地震，給廣元市造成了1200多億元的直接經濟損失，148.33萬群眾家園被毀。3年後，在政府擔保貸款的支持下，所有受災群眾都搬進了新居。

　　2009年9月，廣元市在全省率先提出並及時啟動了“助農增收、致富還貸”行動，甩掉了背負在農戶肩上的貸款包袱。截至今年11月底，全市農房重建戶到期還款率已達92.4%。據了解，廣元目前暫列四川6個重災市州農民還貸進度之首。

　　【財政貼息】

　　開“綠色通道”放貸建房

　　在“512”汶川特大地震中，廣元市有40萬戶房屋嚴重受損，19.96萬戶房屋倒塌急需重建。

　　震後第9天，廣元市專題研究農房重建。如此大規模的農房重建，外來資金解決不了根本問題。一份調研報告提議：“最合適的辦法，還是協調金融機構開闢‘綠色通道’，幫老百姓貸款建房。”隨後，廣元制定農房重建籌資方案，核心內容有兩條：一是財政拿錢貼息放貸，二是各縣區政府為災民貸款提供信用擔保。在政策的強力保障下，各金融機構先後貸出40多億元，到2010年1月底，廣元重建農村永久性住房19.6萬戶，受災群眾全都住進了新房。

　　【政府擔保】

　　互信互助群眾如數還款

　　然而，給這麼多農戶貼息擔保貸款，並非沒有風險。由於農房重建貸款主要由農村信用社發放，而農村信用社以縣為單位獨立核算，抗風險能力較弱，如果農房重建貸款不能按期收回，可能會誘發區域性金融風險。

　　“這些貸款都是政府擔保的，一旦出問題，政府首當其衝。”廣元市市長馬華説，“儘管如此，但群眾需要幫助的時候，政府必須伸出援手。而且我們也相信，絕大多數老百姓在渡過難關後，一定會如數還貸。”

　　政府的信任感動了貸款群眾。現在，極重災區青川縣黃坪鄉地震“重災戶”每季度都會向農信社如數還款。“在我最困難的時候，政府和銀行幫了我，現在房子蓋起來了，按時把貸款還上，這是天經地義的事。”

　　【助民增收】

　　三項政策助群眾致富還貸

　　“新房子蓋好了，農戶卻依然滿臉愁容，這是為什麼？”廣元市委書記羅強介紹説，調研中發現，雖然有政府發放的農房重建資金和社會捐款，但大部分農民仍得靠借款或貸款才能完成房屋重建，有的家庭貸款高達八九萬。

　　從2009年9月，廣元市開始了“助農增收，致富還貸”行動。具體來説，在三個方面推進：一是積極發展特色優勢産業。全市建成現代農業示範園區 41個，園區年産值達到32億元，園區農戶年人均純收入達到6000元以上。建成畜牧業、核桃、蔬菜、蠶桑、食用菌等特色農産品基地1337萬畝，農民人均純收入累計增加2800元；二是抓就業促增收。共開展各類職業技能培訓36.16萬人次、創業培訓近萬人次，直接扶持1.12萬人實現自主創業，帶動 4.01萬人就業；第三，改善群眾生産生活條件。三年累計投入扶貧資金2.98億元、農業發展資金3.5億元，建設生態小康新村170個。

　　【還貸故事】

　　“賺到錢肯定先還貸，這關乎誠信”

　　在廣元市朝天區中子鎮寒，37歲的張新岷在自家的廢舊金屬回收站前忙碌著。一棟有300平米的小洋樓，是張新岷在地震後花了40多萬元重新修建的。

　　2009年9月，廣元市實施“小額擔保貸款”扶持政策，張新岷參加了創業培訓班，當月，他還拿到了5萬元的創業貸款，這對於當時資金緊缺的張

　　新岷來説真是一場“及時雨”。他很快在中子鎮上開了一家廢舊金屬回收站。目前，張新岷的年收入大概10多萬，日子越過越好。

　　“在我最困難的時候，政府和銀行向我伸出了手，現在賺到錢了，肯定要想到先把貸款還上，這是一個誠信的問題。”今年9月，張新岷償還了銀行的所有貸款。

　　【感恩奮進】

　　積極還貸彰顯災區群眾誠信

　　是什麼讓廣元市的受災群眾將還貸變成了自覺行為？

　　廣元市委書記羅強説，地震後青川縣棗樹村村民自發打出兩條標語“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己幹”和“有手有腳有條命，天大的困難能戰勝”，集中反映出廣元乃至整個地震災區群眾自強不息、感恩奮進的精神與豪邁氣

　　概。正是在這種精神的鼓舞和感召下，災區人民亮劍拼搏，負重前行，共同創造了今天美好新家園。農村老百姓在“致富還貸”中更加體現了自強不息的精神。

　　據介紹，廣元農村信用體系建設覆蓋到所有區縣，截至目前，已為75168農村用戶建立信用檔案，2178戶農戶被評為信用農戶。