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評論稱中國環保受局限 政府追逐表象公民貢獻有限

發佈時間:2011年12月31日 13:09 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  中國社會科學院城市發展與環境研究所所長、國家氣候變化專家委員會委員,曾于2010年2月22日中央政治局第19 次集中學習時給常委“上課”,解釋氣候變化和碳排放問題。攝影/王磊

  不做低碳生活旁觀者

  我們的政府往往抓大事,忽略小事,這樣有時令大事也難以做成。因此,個人與非政府機構應當從小事做起,就能集腋成裘。作為非政府機構,僅有指責、批評是不夠的,更多地應提供解決方案。在環保科技領域,細緻、實效、專業、理智和法制,是個體和非政府機構發揮作用的基礎。

  2011年12月10日結束的聯合國德班氣候會議最終達成協定,所有國家均要參與全球減排承諾的談判,而且最晚要在2015年形成有法律約束力的國際減排協定。

  在碳排放總量上,中國排名“第一”的地位在不斷強化:人均排放超過世界人均水平的50%,城市人均排放也遠超歐美發達國家的水平。比如,上海的人均碳排放是倫敦、東京的一倍以上,這就意味著,我們提出的建設“低碳城市”,不再只是一個口號,而是一個緊迫的任務。

  但是,快速城市化的壓力、經濟高速增長的衝動、城市民生保障的挑戰,使得環保低碳在很多情況下只能“靠邊站”。在一個政府十分強勢的社會裏,政府的導向與作為決定了低碳的實質內涵。在國內,一些地方政府打著低碳的旗號,大規模重復建設能耗和污染均高的太陽能單晶硅生産線,推動當地城市擴張和地方生産總值的增加,對當地的經濟轉型不僅沒有促進,還有一定的負面影響。一些城市注重形象工程,花鉅資搞太陽能路燈照明工程,由於太陽能電池的壽命和成本等原因,太陽能路燈實際上並不划算,這樣的“低碳面子工程”反而丟了面子。

  讓我感到困惑的是,我們的政府總是熱衷於追逐表象。很多城市都在與東南亞、中東國家城市比樓的高度。然而,高樓要有電梯,要有額外的強度,要增加維護的難度,並拉長交通距離。高樓做到了節地,但節能嗎?歐美國家的很多城市,沒有星級公廁;沒有6車道、8車道、10車道的“二環”“三環”,而是縱橫交錯;我們城市的大型公共建築都喜歡採用玻璃幕墻,外表光鮮,但失去的卻是節能和舒適度;我們的大學等機構,動輒圈地數千畝,畫地為牢,與外界隔離。

  “十一五”期間的節能減排是在強力高壓下推行的,即便如此,我們最終也未能完成“十一五”定下的“單位GDP節能20%”的目標。2012年是“十二五”計劃的第二年。中國經濟的綠色轉型勢在必行,在“十一五”的基礎上仍需加速。然而,在上述種種觀念和現象面前,“十二五”節能減排的進程,不免令人憂心。實際上,由於種種原因,“十二五”期間的節能減排難度要大於“十一五”,總體上,節能減排,不論是生産還是消費,核心均與能源尤其是化石能源消費相關。我們不能指望2012年完成相應指標,但2012年所打下的基礎,對“十二五”後三年的目標實現至關重要。

  節能減排目標的實現需要全社會廣泛而深度的參與。我們每一個人,都是生産、消費和管理的主體,如果每個人都有節能減排的自覺意識與行動,低碳管理、低碳消費與低碳産業也就自然形成了。

  但是在中國的現實條件下,公民和非政府機構對節能減排的貢獻還較為有限。這是因為,單個公民的信息和作為渠道較為有限,非政府機構在組織管理、經費籌措等方面尚存在諸多困難,不僅如此,多數強勢的政府也不鼓勵,甚至反對個人和非政府機構在節能環保方面參與或干預政府行為。

  浩浩大河是由涓涓細流匯集的,2012年,非政府機構和社會個體在節能環保中的主體地位必將進一步加強。在剛剛過去的一年,將大氣細顆粒物PM2.5納入到空氣質量標準,很大程度上正是與個人和非政府機構的環保呼聲有關。

  我們的政府往往抓大事,忽略小事,這樣有時令大事也難以做成。因此,我主張,個人與非政府機構應當從小事做起。我們的力量雖然有限,但在力所能及的範圍內把小事做好,就能集腋成裘。事實上,作為非政府機構,僅有指責、批評是不夠的,更多地應提供解決方案。在環保科技領域,細緻、實效、專業、理智和法制,是個體和非政府機構發揮作用的基礎。

  我作為一名從事低碳與經濟發展研究的學者,絕不會只將節能減排停留在口頭上。就我個人來説,在新的一年裏,我仍會從點滴做起,夏天不開空調,兩公里以內的距離,如無緊急情況,絕對步行。鍛鍊身體選擇戶外環境,而不在健身房。粗茶淡飯,穿著簡潔,絕不追求所謂的名牌。我相信,節能環保是國家的大政方針,同時也包含在每個人的生活方式中。

熱詞:

  • 低碳
  • 十一五
  • 減排
  • 非政府機構
  • 環保科技
  • 十二五