中廣網北京12月31日消息（記者馮雅 丁華艷）據經濟之聲報道，新的《外商投資産業指導目錄》自2012年1月30日起施行，國家發展改革委有關負責人表示，新版《目錄》進一步擴大對外開放，取消了部分領域對外資的股比限制，鼓勵類和限制類中有股比要求的條目比原來減少11條。

　　新《目錄》擴大開放領域

　　國家發改委相關負責人表示，新《目錄》實行更加積極主動的開放戰略，擴大開放領域，以開放促改革、促發展，營造良好的投資環境。新《目錄》嚴格履行入世承諾，遵循WTO規則，凡是入世承諾開放的行業和領域，新《目錄》不新設投資限制。新《目錄》總條目473條，其中鼓勵類354條、限制類80條、禁止類39條，分別比原來增加3條、減少7條、減少1條。

　　國家發改委相關負責人表示，為了促進産業結構優化升級，引導外資更多投向現代農業、高新技術、先進製造、新能源、現代服務業等領域，發展現代産業體系。通過服務業擴大開放，增強三次産業的協調性。鼓勵跨國公司增加在華研發投入，設立研發中心，與內資企業開展研發合作，促進利用外資與增強我國自主創新能力相結合。著力推進節能減排，嚴格限制或禁止“兩高一資”類外商投資項目。

　　高端製造業成鼓勵外商投資重點領域

　　新《目錄》促進製造業改造提升，將高端製造業作為鼓勵外商投資的重點領域，促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備，改造和提升傳統産業。此次修訂在鼓勵類中增加了紡織、化工、機械製造等領域新産品、新技術條目。同時，考慮汽車産業健康發展的要求，將汽車整車製造條目從鼓勵類中刪除；為抑制部分行業産能過剩和盲目重復建設，將多晶硅、煤化工等條目從鼓勵類刪除。

　　新《目錄》鼓勵外商投資節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興産業，提升我國承接國際産業轉移的層次和水平，培育國際合作和競爭新優勢。此次修訂在鼓勵類增加了新能源汽車關鍵零部件、基於IPv6的下一代互聯網系統設備等條目，將鼓勵類中液晶面板條目明確為6代以上。

　　新《目錄》引導外商投資服務業，推動産業結構調整。鼓勵外商投資現代服務業，支持面向民生的服務業擴大利用外資，推進服務業開放進程。此次修訂，服務業增加了9項鼓勵類條目，包括機動車充電站、創業投資企業、知識産權服務、海上石油污染清理技術服務、職業技能培訓等，服務業條目在鼓勵類中的比重進一步增加；將外商投資醫療機構、金融租賃公司等從限制類調整為允許類。

　　新《目錄》將於2012年1月30日起施行

　　國家發改委相關負責人表示，新《目錄》將於2012年1月30日起施行，在此之後核準的外商投資項目依照新《目錄》執行，在此之前核準的外商投資項目依照2007年版《目錄》執行。對此次新《目錄》中增設限制條件（含禁止）的項目，如1月30日以前已經存在並運營的外商投資企業，執行項目核準時的政策，但原有老企業的增資、股權轉讓或境內企業境外上市等，須按照新《目錄》的規定執行。

　　據悉，在利用外資方面，隨著我國與世界經濟聯絡加深、投資環境逐步完善，外商投資規模不斷擴大，2009年、2010年連續兩年居全球第二，今年（2011年）1-11月達1037.7億美元，同比增長13.2%，對促進我國經濟增長、吸納就業、産業升級、對外貿易等發揮了積極作用。

　　作者：馮雅 丁華艷