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各部委明年工作基調以穩為主 保民生仍是重點

發佈時間:2011年12月30日 10:15 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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資料圖

  近日幾大部委年度工作會議密集召開,中新網財經頻道梳理後發現,各部委明年的工作基調以穩為主。從具體措施看,保民生仍是明年工作的重點,五部委共出臺8項都涉及民生,而房地産的議題佔了其中的4項,成為各部委關注的焦點。

  基調穩字當頭

  保增長、保穩定成關鍵詞

  在中央經濟工作會議定下“穩中求進”基調後,幾大部委年會紛紛延續這一基調,保增長、保穩定成為關鍵詞。

  16日,發改委率先召開年度工作會議。會議提出明年8項工作重點,前兩項就是“保持經濟平穩較快增長”和“保持物價總水平基本穩定”。

  隨後, 國資委召開中央企業負責人會議,會議強調明年央企工作重點是“一抓”“兩保”“三突出”,其中“兩保”,即為保增長、保穩定。

  在全國財政工作會議上,財政部也將保增長和保穩定作為明年第一要務。

  其他部委年會中也是穩字為先。

  鐵道部和工信部分別在會上提出明年要“確保運輸安全穩定”和“保持工業經濟平穩較快發展”。農業部也將穩定發展糧食生産作為明年工作重點

  八措施保民生

  房地産、百姓增收是重點

  在幾大部委工作會議上,保民生的議題也是一大亮點。8項改善民生的舉措陸續出臺,其中有4項都與房地産調控緊密相關。

  今年以來,房地産調控效果逐漸顯現。據國家統計局數據顯示,新建住房房價上漲的城市個數從4月份時的54個下降到11月份的5個。但調控政策並沒有放鬆的跡象,中央經濟工作會議上也強調,要保持政策的連續性。在幾大部委年會上,發改委、住建部、財政部更是針對樓市集中發力,顯示出政府堅持房地産調控不動搖的決心。

  有“小國務院”之稱的發改委率先發力,劍指高房價,提出要繼續完善房地産價格監管辦法,研究商品住房領域反暴利規定。

  住建部從擴大供給和保證需求兩方面入手。提出2012年要新建保障房和棚戶區改造住房700萬套以上,基本建成500萬套以上,並明確表示竣工量要高於今年。同時,嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策,優先保證首次購房家庭的貸款需求。

  對於住建部提出的加快推進個人住房信息系統建設,有分析人士認為,此舉是財政部推進房産稅改革試點的前奏。

  除推進房産稅試點外,財政部還充分發揮財政政策的針對性、靈活性,對保障房建設和購房者提供支持,一方面,通過投資補助、貸款貼息、資本金注入等方式,吸引銀行貸款、社會資金參與保障性安居工程建設,另一方面,擴大住房公積金貸款規模和試點範圍為購房者減負。

  除了控房價,充實百姓“錢袋子”的議題也備受關注。

  財政部在全國財政工作會議上表示,明年將支持建立企業職工工資正常增長和支付保障機制。增加財政補助規模,提高城鄉居民特別是中低收入者的收入。同時加大教育、醫療、社會保障等方面的支出,切實減輕百姓負擔。其中,教育經費支出將提高至GDP的4%,養老保險將實現城鄉居民全覆蓋。醫療方面,財政醫療補助將提高到年人均240元。

  此外,發改委也提出明年將制定實施“十二五”醫藥衛生體制改革規劃,提高補助標準。

  伴隨我國糧食生産“八連增”的佳績,農民人均純收入也實現了連續八年較快增長。農業部在剛剛閉幕的年度工作會議上明確表示,明年要完善和落實好強農惠農富農政策,千方百計拓寬農民增收渠道、使農民收入增幅保持在7.5%以上。

  安全是最大民生,鐵道部在全國鐵路工作會議上表示,2012年要實現“三杜絕一減少”的目標:杜絕旅客死亡的客車事故和客車較大及以上責任事故,杜絕貨物列車重大及以上責任事故;杜絕從業人員較大及以上責任死亡事故;大力減少路外傷亡事故。

  穩中求進推改革

  調結構、新興産業將啟動

  有“穩”還要有“進”。在幾大部委年會上,深化細化改革也是重要的議題。

  隨著價格信號的重啟,電荒、油荒、氣荒等現象有望得到改善。發改委在會議上表示,明年將試行居民用電階梯價格制度,擇機推成品油價格改革方案,出臺天然氣價格改革試點方案,推進水資源等收費改革。

  同時,抓緊完善配套措施和實施細則,支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。

  結構性減稅也將繼續進行。財政部在會議上提出,2012年將降低部分進口商品關稅;繼續提高增值稅、營業稅起徵點;穩步擴大營業稅改徵增值稅試點範圍;全面推進資源稅改革,適時擴大從價計徵範圍。

  工信部在會上提出,明年將實施4個專項規劃(高端裝備製造業專項規劃、新材料發展專項規劃、信息産業新一代信息技術專項規劃、節能與新能源汽車專項規劃)以及15個細分領域的規劃。專項規劃的正式實施,意味著戰略性新興産業領域的發展將進入新階段。

熱詞:

  • 富農政策
  • 部委
  • 發改委
  • 基調
  • 三突出
  • 錢袋子
  • 電荒